家具采购如何落实中小企业扶持措施？

“就办公家具行业而言，绝大部分企业都属于中小企业。”东莞光润家具股份有限公司总经办主任华虎山告诉《政府采购信息》报记者，政策出台是好事，政策落实更重要。

我国政府采购家具供应商近万家，按照工信部中小企业划型标准，其中绝大多数家具供应商为中型企业、小型企业和微型企业，均属于政府采购扶持范畴。那么，家具采购项目如何落实好中小企业扶持措施？

项目明确扶持政策

记者梳理发现，从3月起，大多数家具采购项目在招标公告投标人资格要求中均明确，该项目是否为专门面向中小企业采购的项目，以及标的所属行业。

上半年，中共中央直属机关采购中心共组织三个家具单独采购项目，其中中国版权保护中心密集柜采购项目为专门面向中小企业采购的项目，中央礼品文物管理中心专用家具采购项目为非专门面向中小企业采购的项目，中国共产党历史展览馆图书馆家具采购项目为未预留份额专门面向中小企业采购的项目。后两个项目在评审方法的价格分中规定，小型、微型企业参与的，对其产品价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

中央国家机关政府采购中心上半年共组织11个家具单独采购项目，其中3个项目为专门面向中小企业采购的项目，分别为农业农村部管理干部学院教学区家具更新购置项目、中国听力语言康复研究中心开办采购家具采购项目（第二批）和国家粮食和物资储备局25号院办公区家具采购项目。值得注意的是，国家粮食和物资储备局项目明确，投标人应以合同分包形式参与项目，小微企业也可独立参与。投标人以合同分包形式参与的，须提供《分包意向协议》以及签订协议的中小微企业的《中小企业声明函》。

其他8个家具采购单独委托项目均不专门面向中小企业采购预留采购份额，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称财库46号文）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。此外，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。

落实需多元化措施

​“采购文件明确项目面向中小企业采购或者对小微企业给予评审优惠的具体措施。”财政部、工业和信息化部有关负责人就《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）答记者问时提到。

例如，整体预留的采购项目、设置采购包专门面向中小企业采购，或者要求以联合体形式参加、供应商向中小企业分包的，要明确预留的标的和金额，并在供应商资格条件中作出规定；未预留份额的采购项目，要明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例等。

目前，家具采购项目以非专门面向中小企业采购项目为主，其中小微企业报价一般给予6%折扣；面向中小企业采购项目较少，又以整体预留采购项目居多。

总体来看，设置采购包专门面向中小企业、向中小企业分包、以联合体形式参加等措施采用较少，家具采购项目落实中小企业政策扶持需要多元化举措。

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