上海市老旧小区加装电梯不断在提速。《政府采购信息》报记者了解到,截至4月底,上海市累计已有3181个门洞通过居民意见征询。其中,1至4月,通过数是1478个,老旧小区加装电梯已经投入运行197台,今年完工182台加装梯,目前正在施工的加装电梯共有585台,今年内上海市将完成电梯加装1000台以上。
2021年,是上海市多层住宅加装电梯项目推进的第十年。许多“悬空家庭”实现电梯梦的同时,加装电梯依然面临着从征询意见、筹措资金到后续维保等多方面的难题,众多代表委员也纷纷建言献策。近日,上海市市场监督管理局(以下简称上海市市监局)针对市政协十三届四次会议第0073号提案作出了详细答复。
政策“扶一把”“加装电梯”快进有窍门
老旧小区加装一台电梯,费用需要数十万元,即使按阶梯定价,分摊下来仍是一笔不小的数目,资金筹措难。
为了办实民心工程,上海市政府将财政补贴标准由此前不超过24万/台,提升至28万/台,并允许业主提取住房公积金,用于支付加装电梯建设的费用,方便资金筹措。
为了更好地推进老旧小区加装电梯,上海市出台的《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》(以下简称《意见》),对加装电梯项目的电力扩容、管线移位等相关配套服务工作做出明确要求。《意见》提出,结合“美丽家园”三年行动计划,上海市部分区在对有条件、有意向加装电梯的小区进行“美丽家园”建设时,可提前将管线进行移位,从而有效解决后期加装电梯的管线移位问题。
加装电梯完成之后,接下来就是每年的维保,这同样也是一笔不小的费用。有委员提出,安装电梯的财政补贴,可否将其中的一部分资金用于加装电梯的后期维保?
上海市市监局在答复中提到,目前,1台电梯的平均年维护费用约8000—10000元,如果能将一半的政府补贴作为加装电梯的专项维保基金,基本能解决15年电梯维保的费用问题。
从已有的成熟案例来看,条件允许的小区还可尝试建立专项维保基金,将部分政府补贴金额和居民出资金额划入该账户内,统一支付电梯运营费用,避免因费用支出产生扯皮。同时,也可以将电梯内外的广告收益计入维保基金,提升电梯附加值,增加专项维保基金的抗风险能力。
拟定标准保障加装梯安全运行
当电梯成为人们生活中不可或缺的基础性设施,大众对乘梯安全性、舒适性及电梯安全监管也提出了更高的要求。
2021年,上海市市监局将加装电梯列入年度电梯质量监督抽查的重点。督促各区市场监管部门,按照有关规定对其使用管理、日常维保、修理改造、检验检测等情况实施督查。
为了从源头上抓实电梯安全,4月6日,上海市还发布了《既有多层住宅加装电梯安全技术要求》(以下简称《技术要求》)等三项地方标准。对加装电梯使用管理主体的落实方式、日常管理、维护保养和应急处置等都做出了具体要求。
《政府采购信息》报记者在查阅该《技术要求》时发现,上海市明确对加装电梯维护保养的要求,维护保养单位制定的维护保养方案,应包含对超载报警、强制关门、选层取消功能、层站处的显示器、远程监测、紧急迫降、语音安抚以及自动救援操作装置八项功能进行检查的内容。
此外,目前,上海市也正在开展《上海市电梯安全管理办法》的修订工作,并启动《上海市电梯安全条例》的前期准备工作,明确加装电梯各方在后期使用管理方面的具体要求,保障加装电梯的正常稳定运行。