省财政厅坚持把加强内控制度建设、完善内控制约机制作为源头防范财政业务、管理、廉政风险的重要抓手,强化管理、狠抓落实、督促整改。9月2日,省财政厅专门召开年度内控委员会会议,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和财政部的有关工作部署,深入分析财政内控工作情况,研究修订相关制度措施,部署下一步工作重点,努力开创财政内控工作新局面。厅党组书记、厅长、厅内控委员会主任余军主持会议并讲话。
会上,厅监督局汇报了内控建设、制度修订、检查考评情况,厅预算处、办公室、条法处分别汇报了预算编制执行、机关运行管理、法律及政策三个方面的内控办法执行情况。与会厅领导结合相关制度办法的审议修订分别作了发言。
省财政厅自2015年正式启动内控建设工作以来,紧密结合财政工作实际,突出抓组织架构设立与调整、抓内控制度的建立与完善、抓内控检查机制常态化、抓内控考评的落地、抓问题的整改落实、抓市县内控建设,内控建设基本实现制度化、规范化、常态化,内控工作取得积极成效,干部职工内控意识、风险意识、担当意识得到增强,有关做法经验得到财政部充分肯定,并多次在全国会议上作典型发言。
会议指出,加强和提升内控建设是落实全面从严治党的必然要求,是加强财会监督、提升财政治理效能的重要内容,是防范财政风险的重要抓手。会议强调,开展内控建设就是要制约和监督财政权力运行,把权力关进制度的笼子,从源头落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任要求;就是要适应财会监督上升为党和国家监督体系重要组成部分的新要求,进一步强化对财税政策、预算管理、国有资产、政府债务等的规范管理;就是要坚持底线思维,进一步加强对资金分配、资金管理等核心权力的风险管控,切实保障财政资金和财政干部的“双安全”,从而推动抓好“六稳”工作、落实“六保”任务,财政政策更加积极有为、注重实效,更好地发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用,为全面建成小康社会、全方位推动高质量发展超越保驾护航。
会议强调,要坚持刀刃向内,切实提高发现问题和解决问题的能力。针对内控制度与业务实际不符,内控制度与业务工作存在“两层皮”的问题,要进一步提升责任意识,切实落实制度的针对性、有效性;针对个别处室存在未按要求认真开展自查自评、自我检视形式化问题,要全面督促落实,确保覆盖面达到100%;针对考评内容和指标不够科学等问题,要实事求是修改完善,并对审计和内控检查发现的问题,扎实做好对照整改。
会议对提升内控建设工作提出“四个切实”要求:一要切实加强协同,特别是牵头单位要加强协作配合,协同落实各项制度,联合联动开展内控检查考评。二要切实完善制度,根据职能调整和情况变化,补充工作流程和防控措施,各处室主要负责人要担起责任,做好审核把关。三要切实推动执行,将内控制度嵌入到预算编制、执行和监督的全过程,强化内控检查考评的成果运用。四要切实推动内控延伸,在抓好自身内控建设的同时,进一步加强对市县财政部门督促和指导,防范基层财政风险。