据《政府采购信息》报记者不完全统计,2020年中央预算单位共实施办公家具定点采购约5000批次,较上年同期减少16.7%;成交总额约2.2亿元,较上年同期减少26.7%。从数据上看,受新冠肺炎疫情影响,中央国家机关各部门、各单位及所属在京各级行政事业单位和团体组织办公家具定点采购规模显著下降。
定点企业选择有章可循
中央预算单位如何选择定点供应商?根据《关于中央国家机关2019-2020年办公家具定点采购有关事宜的通知》,中央预算单位采购单项或批量金额在20万元以上、100万元以下的家具时,必须按要求到定点企业采购,又分两种情况,一是单次采购金额20万元至50万元的项目,可在定点范围内自行询价后直接择优确定成交供应商;二是单次采购金额50万元至100万元的项目,可自选或随机抽取3家及以上定点企业在定点采购系统内进行报价,按照“同等服务、价格最优”原则确定成交供应商。记者注意到,虽然《通知》明确20万元以内的可自愿选择,实际上就算是一把椅子、一张桌子,有些中央预算单位也选择到定点企业采购。
2019年7月,中央国家机关政府采购中心发布“中央国家机关2019-2020年办公家具定点采购项目中标公告”,共103家企业入围。2020年4月,中央国家机关政府采购中心发布公告称,其中4家企业提供虚假检验检测报告、2家企业列入政府采购严重违法失信行为记录名单,与其解除定点服务合同。也就是说,还有97家定点企业为中央预算单位提供服务,其中京津冀地区定点企业占56.7%。
从成交数据来看,京津冀地区定点企业表现更为突出,各定点企业成交额均出现不同程度下浮。其中北京黎明文仪家具有限公司、北京世纪京洲家具有限责任公司、北京大为家具集团有限公司、北京世纪京泰家具有限公司、北京傲威环亚家具有限公司、河北富都华创家具制造有限公司、北京金隅天坛家具股份有限公司、强力家具集团有限公司、北京全德隆创意家具有限公司和北京东方万隆家俱有限公司位居前十。
值得注意的是,北京黎明文仪家具有限公司凭借5018万元成交额遥遥领先,这已是该公司连续15年摘夺中央国家机关办公家具定点采购的桂冠。北京世纪京洲家具有限责任公司位列第二,成交额约1563万元;北京大为家具集团有限公司排在第三,成交额为1499万元。
对比近两期榜单发现,北京世纪京泰家具有限公司和北京傲威环亚家具有限公司稳居第四、五名,河北富都华创家具制造有限公司、北京金隅天坛家具股份有限公司和强力家具集团有限公司排名均上升一位,北京全德隆创意家具有限公司首次出现在榜单。
多家定点企业负责人表示,参与政府采购活动十余年,更好地了解采购人的需求。针对采购人的需求,推出更具针对性的产品与服务一体化解决方案。
家具个性化需求凸显
中央预算单位定点采购办公家具前应明确采购需求,除了确定数量、材质、规格、样式、工艺标准等采购要素,同时还须符合《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》(财资〔2016〕27号)要求。按照通用办公家具配置标准,中央国家机关2019-2020年办公家具定点采购分为三包,其中第一包主要产品为木制或木制为主的办公桌、办公椅、沙发、会议椅、茶水柜、书柜、文件柜、更衣柜、茶几等;第二包主要产品为钢制或钢制为主的书柜、文件柜、保密柜、办公椅、桌前椅、会议椅等;第三包主要产品为铝制、竹藤、塑料等材质为主的办公桌、办公椅、桌前椅、书柜、文件柜、会议椅等。
中央预算单位数量庞大,既包括行政单位,也包括教育和医疗等事业单位,除了通用办公家具需求外,还有各种各样其他家具的需求,总的来看,个性化需求较为显著。以12月定点采购为例,北京协和医院既采购办公桌、办公椅,也采购单人候诊沙发、L形工位、直形工位、主机托架、服务台、鞋架、转椅、脚凳等其他家具;阜外医院采购护士台等家具;民航总医院采购透析护士站空格柜、透析护士站活动柜等家具;中国中医科学院眼科医院采购器械柜、重型货架、值班床、抽血桌、地垛、小吧台、候诊椅、雕花诊桌、雕花诊床、箱式诊床、箱式候诊椅等家具;北京中医药大学东直门医院采购上下床、床垫、单人床、定制组合桌、顶柜、边桌、折叠椅、置物架、等候椅等家具。
教育系统事业单位涵盖范围广,包括部属高校及其附属中小学等。如中国人民大学除了采购沙发、更衣柜外,还采购边柜、鞋柜等其他家具;中央财经大学采购培训椅、折叠椅、演讲桌、L型屏风隔断、架子等其他家具;防灾科技学院采购仪器柜、仪器架、水准仪设备柜等其他家具;北京理工大学采购办公台、定制文件柜、定制组合柜等其他家具;中国地质大学采购双背椅、顶柜、矮柜等;北京师范大学实验小学采购屏风工作位、书柜。
一位采购人告诉记者表示,考虑到后续服务,定点采购首选本地家具企业,如果外地家具企业提供的产品品质好、服务佳,也会选择。