西陵区财政局关于做好政府采购预算编制
政府采购意向公开工作的通知
全区各预算单位：
根据《湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（鄂政办发〔2020〕56号）《宜昌市财政局关于开展政府采购意向公开工作的通知》（宜市财采发〔2020〕3号）和《西陵区财政局关于做好2021年区级财政预算编制工作的通知》（宜西财〔2020〕38号）等有关规定和要求，为发挥好政府采购政策支持功能，落实采购意向公开，扩大采购人自主权，提高预算执行效率，现就做好政府采购预算编制及采购意向公开工作通知如下：
一、集中采购目录
凡列入集中采购目录内的项目必须按规定依法委托集中采购机构代理采购。集采目录详见《湖北省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知〔2020〕56号》。集中采购目录的品目编码、名称、说明按照《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》（财库〔2013〕189号）中对应内容确定。涉及科技创新产品（包含设备及服务）纳入集中采购目录。
二、分散采购公开招标标准
除集中采购机构采购项目外，各预算单位单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。分散采购限额标准如下：货物、服务类项目为40万元；工程类项目为60万元。政府采购货物或服务项目单项或批量采购达到200万元以上的应当采用公开招标方式。政府采购工程项目以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行。
三、全面规范政府采购预算编制
（一）预算编制口径
按照政府采购法律法规和政策制度的规定，认真对照年度政府采购目录及采购限额标准，将政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务项目全部编列政府采购预算，并严格按照批准的预算执行。集采目录外，限额标准以下的采购项目列入经费预算编制，不纳入政府采购预算编制。
（二）政策支持功能
体现支持中小企业发展、支持扶贫、创新、节能环保等政府采购政策功能，在满足基本需求的前提下，预留本部门（单位）年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。当年一季度末前将上一年面向中小企业采购情况公布在“中国湖北政府采购网”。
（三）政府购买服务
使用财政性资金向社会力量购买服务的项目，应同步编制政府购买服务预算，各部门（单位）申报的政府购买服务项目，凡列入政府集中采购目录及限额标准以上的，必须同时编报政府采购预算，并按照政府采购规定组织实施。
四、采购意向公开
（一）采购意向公开的主体和渠道
采购意向由各预算单位负责公开。公开渠道为“中国湖北政府采购网”。预算单位登录“中国湖北政府采购网”后，在“采购意向公开—采购意向发布”专栏填报公开内容。有条件的部门可在其部门门户网站同步公开本部门、本系统的采购意向。
（二）采购意向公开的范围
采购意向按采购项目公开。除以协议供货、定点采购方式实施的小额零星采购外，按项目实施的集中采购目录以内或者分散采购限额标准以上的货物、工程、服务采购均应当公开采购意向。
（三）采购意向公开的内容
采购意向公开内容应当尽可能清晰完整，具体应当包括以下内容：
1.采购项目名称；
2.采购需求概况。具体应当包括采购标的名称，采购标的需实现的主要功能或者目标，采购标的数量，以及采购标的需满足的质量、服务、安全、时限等要求；
3.预算金额；
4.预计采购时间；
5.其他需要说明的情况。
采购意向仅作为供应商了解各单位初步采购安排的参考，采购项目实际采购需求、预算金额和执行时间以预算单位最终发布的采购公告和采购文件为准。
（四）采购意向公开的依据和时间
部门预算批复前公开的采购意向，以部门预算“二上”内容为依据；部门预算批复后公开的采购意向，以部门预算为依据。
采购意向由预算单位定期或者不定期公开，公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日。预算执行中新增采购项目应当及时公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。
（五）工作要求
推进采购意向公开是优化政府采购营商环境的重要举措。区直各预算单位要充分认识此项工作的重要意义，高度重视，精心组织，加强采购活动的计划性，按照本通知要求，及时、全面公开采购意向。采购人可以按照部门预算批复后的采购项目，将全年的采购项目按清单式一次采购意向全部公开，也可以按单个采购项目进行公开，方便供应商提前了解采购信息。具体采购意向公开内容详见《政府采购意向公告》。区财政局不定期对各预算单位政府采购意向公开工作进行监督检查，对未按要求公开的予以通报。除不可预见的急需采购项目，其他政府采购项目在获批政府采购计划号前均应完成采购意向公开。政府采购意向公开工作从2021年1月1日起执行。
西陵区财政局
2020年11月17日
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