3月5日上午9时,十三届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。
科技创新是引领发展的第一生产力,也是政府工作报告中的重要内容。《政府采购信息》报记者注意到,每年政府工作报告都多次提到科技创新规划,今年也不例外。包括“运用市场化机制激励企业创新、优化和稳定产业链供应链”在内,都被列入今年发展主要预期目标,推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能。
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回顾往年,记录祖国繁荣昌盛
国务院总理李克强在《政府工作报告》中对上一年国家科技方面大举措进行了总结,他表示去年大力促进科技创新,产业转型升级步伐加快。建设国际科技创新中心和综合性国家科学中心,成功组建首批国家实验室。“天问一号”、“嫦娥五号”、“奋斗者”号等突破性成果不断涌现。加强关键核心技术攻关。支持科技成果转化应用,促进大中小企业融通创新,推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造,战略性新兴产业保持快速发展势头。
投入增长7%,超越实际建设自主自立强国
《政府工作报告》中指出,要加快发展现代产业体系,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。完善国家创新体系,加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量,打好关键核心技术攻坚战,制定实施基础研究十年行动方案,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制,全社会研发经费投入年均增长7%以上,力争投入强度高于 “十三五”时期实际。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。
加大投入10.6%资金,创新是现代化建设的核心
创新推动经济高质量发展,提升科技创新能力至关重要。《政府工作报告》中提到,基础研究是科技创新的源头,要大幅增加投入,中央本级基础研究支出增长10.6%。深入谋划推进 “科技创新2030——重大项目”,改革科技重大专项实施方式,推广 “揭榜挂帅”等机制.支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区等带动作用。
大额研发费用扣除,激励企业创新
促进科技开放合作,用科技带动全产业发展。《政府工作报告》中还强调,发展疾病防治攻关等民生科技。鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,用税收优惠机制激励企业加大研发投入。
人大代表积极谏言,科技创新展示中国力量
发展科技创新的道路任重道远,两会代表纷纷提出完善建议。全国人大代表、华工科技董事长马新强认为,将关键、核心技术掌握在自己手中,是中国高科技企业的天然使命。今年他带来的三份建议其中就有《关于支持武汉建设国家科技创新中心的建议》,以自主创新卡位新基建。全国人大代表、齐鲁制药总裁李燕建议,应鼓励生物产品研发和生产企业进行国产替代。同时,对已采用进口物料和设备的在研和上市产品,进行国产物料替换时,从国家层面给予法规、政策支持,保证其高效、快速实现国产化替代。
中国的自主自立道路还很漫长,但是在国家和社会的一步一步努力和发展中,曙光不远处照耀,未来值得期待。