浙江杭州：起草“1+N”个试点文件 落实绿色发展理念

​2021年1月28日，财政部国库司、住房和城乡建设部标准定额司在北京召开“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进视频会”。会上，浙江省杭州市财政局副局长许杭介绍了杭州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点的进展。

组织座谈征求意见 确保实施方案落地执行

据许杭介绍，杭州市财政局、市建委、市发改委等部门高度重视，共同研究，凝聚各牵头部门之间的共识，联合起草了“1+N”个试点文件，共同推进试点工作。其中，《杭州市政府采购（投资）支持绿色建材促进建筑品质提升试点实施方案》（以下简称《实施方案》）作为规范性文件，在征求杭州市各区、县（市）和市级有关部门意见后，已由杭州市财政局局长办公会审议通过，目前正按流程报杭州市政府，拟以市政府办公厅名义发文。

据介绍，为确保《实施方案》能落地执行，杭州市财政局、市建委、市发改委和市审管办等部门，共组织召开了7次座谈会，听取各投资主体、施工单位、设计单位、第三方检测评估机构、绿色建材供应商、绿色建筑建材协会、政府采购电子交易平台等单位的意见建议，探讨绿色建材推广落地的有效模式，评估试点工作中的痛点和难点。

细化实施方案 制定N项政策措施

“为了更好的开展试点工作，根据杭州市的实际情况，杭州市及时谋划部署，推动试点工作从多个维度全面开展。”许杭进一步介绍了该市在围绕细化《实施方案》方面，制定的一系列措施。

首先，起草了《杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购试评价工作方案》，摸清杭州市目前绿色建筑和绿色建材应用情况，为试点工作的开展提供原始资料；起草了《杭州市政府采购绿色建材采购目录（初稿）》(以下简称《绿色建材采购目录》，明确了工程采购应当采用的绿色建材种类和指标。其次，制定《杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购（投资）需求标准》（以下简称《需求标准》）。目前，《需求标准》编制组已经完成了初稿编制，并于1月21日召开第一次专家讨论会，预计于月底形成汇总稿，2月初进行发布。

另外，还编写了试点项目建设环节技术文件。目前已经着手开展《试点项目施工图绿色建筑和绿色建材设计专篇（模板）》、《试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评估（评价）技术导则》、《试点项目绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南》等三项标准文件的编制工作，编制单位为本省和本市编制过绿色建筑设计标准、绿色建筑专项规划、节能评估导则等实力较强的设计类、科研类机构。

打造电子化平台 实现全程数字化管控

会上，许杭介绍了《实施方案》七方面特点。例如，加强组织领导，成立杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购（投资）试点工作协调小组；开展试点考核，由市财政局、市建委和市发改委等部门将政府采购（投资）支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作列入对区、县（市）、市本级投资主体的年度绩效考核；建设电子平台，通过建立绿色建材目录和打造绿色建材采购电子化平台，实现绿色建材政府采购全过程、数字化管控，充分发挥政府采购的示范引领作用；等等。

此外，许杭还结合杭州市实际情况提出了一些意见建议，并介绍了该市的下一步工作安排。据悉，下一步，杭州市政府将按规范性文件发文流程发布《实施方案》，对《绿色建材采购目录》征求意见并发布。同时，开展试点项目上报和论证工作，继续做好标准文件编制发布工作，开展试点项目实施等。