财政部《政府购买服务知识问答》96题（全文）

     政府采购信息网（caigou2003.com）消息：不久前，财政部综合司针对一些地方和部门对于政府购买服务政策的理解不完全到位，执行中存在一些偏差，有的购买行为甚至背离了改革的初衷，为此对政府购买服务政策做了梳理，组织编写了《政府购买服务知识问答》一书，帮助各地各部门全面准确理解和把握政府购买服务政策要求。全书共有96个问答。政府采购信息网（caigou2003.com）特予以发布。

以下是《政府购买服务知识问答》一书96问答全文，点击标题、链接可以查看该问答全文。

1.什么是政府购买服务？

2.推行政府购买服务改革有什么背景？

3.推广政府购买服务改革有何现实意义？

4.为什么说政府购买服务对政府职能转变具有重要作用？

5.政府购买服务改革的主要政策依据有哪些？

6.推广政府购买服务遵循哪些基本原则？

7.政府购买服务改革工作机制是什么？

8.政府购买服务改革工作领导小组的性质和作用是什么？

9.政府购买服务与政府（对服务机构的）补助有什么区别？

10.政府购买服务与政府采购的主要联系是什么？

11.政府购买服务与政府采购的主要区别是什么？

12.政府购买服务的购买主体与政府采购的主体有何不同？

14.政府购买服务与政府和社会资本合作模式（PPP）有什么共同点？

15.政府购买服务与PPP在项目性质方面有什么不同？

16.政府购买服务与PPP在政府支出责任方面有什么不同？

17.政府购买服务与PPP在主体间关系和合同期限方面有什么不同？

18.政府购买服务与PPP在合作主体方面有什么不同？

19.为什么说PPP项目中的政府付费不属于政府购买服务制度范畴？

20.政府购买服务的购买主体有哪些？

21.为什么公益一类事业单位不能作为政府购买服务的购买主体？

22.政府购买服务的承接主体有哪些？

23.个体工商户或自然人是否可以作为政府购买服务的承接主体？

24.为什么公益一类事业单位不能作为政府购买服务的承接主体？

25.公益一类事业单位承担的公共公益服务能否实行政府购买服务？

26.尚未分类的事业单位能否参与政府购买服务？

27.群团组织参与政府购买服务需要遵循什么原则？

28.群团组织参与政府购买服务如何进行分类定位？

29.社会组织在承接政府购买服务方面有什么地位？

30.社会组织在参与政府购买服务方面有什么具体作用？

31.社会组织承接政府购买服务是否享受税收优惠政策？

32.行业协会商会如何参与承接政府购买服务，有哪些扶持政策？

33.确定政府购买服务内容的一般原则是什么？

34.如何判断某服务事项是否适合市场化方式提供？

35.政府购买服务的购买内容具体包括哪些领域？

36.为什么将政府履职所需辅助性服务纳入政府购买服务范围？

37.什么是政府购买服务指导性目录？

38.政府购买服务指导性目录如何编制管理？

39.政府购买服务指导性目录如何使用和调整？

40.哪些事项不应实施政府购买服务？

41.什么是公益创投，与政府购买服务有何关系？

42.如何认识以政府购买服务名义变相举债融资进行工程建设问题的危害性？

43.禁止纳入政府购买服务范围的常见工程有哪些？

44.如何规范处理以政府购买服务名义违法违规融资行为？

45.政府购买服务合同能否用于融资？

46.政府购买服务与政府聘用人员有何区别？

47.为什么说政府设置（购买）公益性岗位不是政府购买服务？

48.政府以劳务派遣方式用工与政府购买服务有何区别？

49.怎样认识以政府购买服务名义变相用工问题的危害性？

50.如何处理以政府购买服务名义变相用工问题？

51.怎么理解先有预算、后购买服务？

52.为什么说不得将实施政府购买服务作为申请项目预算的依据？

53.是否存在政府购买服务专项资金？

54.如何编报政府购买服务项目预算？

55.如何做好政府购买服务项目预算执行管理？

56.确定政府购买服务承接主体需遵循哪些原则？

57.什么是凭单制政府购买服务？

58.凭单制政府购买服务有哪些适用条件？

59.如何确定政府购买服务项目的承接主体？

60.如何确定凭单制政府购买服务项目的承接主体？

61.如何理解通过直接委托实施公益二类“拨改买”？

62.实施公益二类“拨改买”需注意哪些事项？

63.签订政府购买服务合同应该注意什么问题？

64.政府购买服务项目为何不允许转包？

65.政府购买服务项目为何允许分包？

66.政府购买服务绩效管理存在什么问题？

67.如何构建政府购买服务全过程绩效管理机制？

68.如何开展政府购买服务绩效评价？

70.如何设置政府购买服务绩效指标体系？

71.政府购买服务为什么需要引入第三方机构开展绩效评价？

72.怎样实施政府购买服务第三方绩效评价？

73.为什么要建立健全政府购买服务的监督管理机制？

74.购买主体在政府购买服务中负有哪些监管责任？

75.财政部门在政府购买服务中负有哪些监管责任？

76.如何对承接主体实施激励约束？

77.政府购买服务为什么要强调信息公开？

78.哪些政府购买服务信息应当公开？

79.政府购买服务信息的公开渠道有哪些？

80.为什么要推进事业单位政府购买服务改革？

81.事业单位政府购买服务改革的指导思想是什么？

82.事业单位政府购买服务改革的基本原则是什么？

83.事业单位政府购买服务改革的总体目标是什么？

84.事业单位政府购买服务改革工作如何进行分类定位？

85.现由事业单位承担的服务中，哪些可以作为政府购买服务内容列入指导性目录？

86.参与承接政府购买服务的公益二类事业单位在管理方面需要进行哪些调整？

87.为什么要强调通过政府购买服务支持社会组织培育发展？

88.通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导思想是什么？

89.通过政府购买服务支持社会组织培育发展的基本原则是什么？

90.通过政府购买服务支持社会组织培育发展的主要目标是什么？

91.为什么要强调改善社会组织参与政府购买服务的准入环境？

92.通过政府购买服务支持社会组织的重点领域有哪些？

93.在政府购买服务项目分配上对社会组织有何倾斜措施？

94.如何通过适当延长政府购买服务合同期限支持社会组织稳定发展？

95.实行政府向社会组织购买服务，如何保障公共服务的质量和效率？

96.通过政府购买服务支持社会组织培育发展过程中如何防范可能出现的寻租和利益输送问题？

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