2002年宁波市政府采购情况分析

●        贤齐
沿海港口城市浙江省宁波市是中国经济活跃地带，“孔雀”聚集之地，社会经济事业蓬勃发展，政府采购也走上了康庄大道。
据了解，去年宁波市政府采购预算为71133.28万元，实际采购金额64483.51万元，比预算节约资金6649.77万元，资金节约率为9.35%。
从采购资金构成看，预算内资金为31993.34万元，占采购资金总额的49.61%，比上年增加8.4个百分点。预算外资金为10862.5万元，占采购资金总额的16.85%，比上年减少4.8个百分点。自筹资金为21627.67万元，占采购资金总额的33.54%，比上年减少3.6个百分点。
从地区情况看，市本级采购规模达26707.21万元，占采购资金总额的41.42%。采购资金合计为37776.3万元，占采购资金总额的58.58%。采购规模在5000万元以上的有 2 个地区，分别为象山县和鄞州区，这 2个地区采购规模分别为7483.3和5159.11万元，占采购资金总额的 19.61  %。采购规模在2000至5000万元之间的有宁海县、余姚市、海曙区、慈溪市、开发区、奉化市、江东区。其余县市区均不足2000万元。
从采购项目构成看，货物类采购59010.12万元，工程类采购1651.88万元，服务类采购3821.51万元。在政府采购总规模中所占的比例分别为91.51%，2.56%，5.93%。其中，货物类采购比重比上年同期上升23.05 个百分点，工程类采购比重比上年同期下降19.83 个百分点，服务类采购比重比上年同期下降3.22 个百分点。货物采购是政府采购工作的重点，实际采购金额占前几位的是通用设备、专用设备、交通工具，它们占采购的比重分别是41.26%、24.57%、23.75%。      
从行业系统分类看，科教文系统采购金额15081.53万元，占23.39%；公检法系统采购金额6473.41万元，占10.04%；农林水系统采购金额3110.62万元，占4.82%；卫生（含民政、社保）系统采购金额17165.82万元，占26.62%；其他系统采购金额22652.13万元，占35.13%。
从采购品种看，多数采购仍集中在计算机、小汽车、复印机等一些大宗通用产品上。政府采购计算机17598台，采购金额为11639.327万元，占采购资金总额的18.05%，品牌主要集中在联想、同方、方正；采购汽车523辆，采购金额为11534.52万元，占采购资金总额的17.89%，车型主要集中在广州本田和桑塔纳。从计算机、小汽车的采购情况看，国产品牌占绝对优势。
从采购效益看，节约资金6649.77万元，政府采购的节支率为9.35%，与上年同期相比增加了0.22个百分点，政府采购预算尚待规范。
从采购方式上看，集中采购和公开招标已经成为宁波市政府采购的主要组织方式。在64483.51万元采购规模中，集中采购为60590.2万元，占采购金额的93.96%。
其中，采购中心组织采购48300.82万元，占集中采购的79.72%；在实际政府采购规模中，采用公开方式的采购占46.26%。