某专业设备供货以及安装项目公开招标，预算为349万元。7家供应商参与投标。评审活动开始前，采购人代表向采购代理机构出具采购人开具的授权委托书，明确采购人代表得到了采购人全权委托。在评审过程中，专家毛某发现投标人A供应商授权代表张某不是A供应商员工，建议认定其为无效投标。评标委员会组长认为，A供应商投标文件中递交了法定代表人的授权书，授权张某处理本项目投标所有事务。经集体讨论认定，A供应商投标有效。最后，该项目由B供应商中标。但是，在中标结果公告后，采购代理机构收到E供应商的质疑函，要求本项目重新评审，理由是采购人代表不是采购人的员工，评标委员会组成违法。采购代理机构经过对采购人开具的授权委托书进行核查，认为授权委托书合法有效，被授权采购人代表不存在需要回避的情形，虽然采购人代表不是采购人的员工，但不影响其采购人代表身份。政府采购相关法律、法规、部门规章中并没有禁止采购人委托本单位以外的人员代表本单位参与评审，采购人代表可以是采购单位人员，也可以不是。E供应商收到质疑答复后，没有再提出异议。

1.投标人授权代表可以不是本单位人员吗？2.采购人代表可以不是本单位人员吗？

1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十五条第一款采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责。（一）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。……第四十七条第一款评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）三、严肃政府采购评审工作纪律采购人委派代表参加评审委员会的，要向采购代理机构出具授权函。……（作者：马正红）