某市校园保安服务采购项目公开招标，中标结果公告后，B供应商得知自己未通过符合性审查，向采购代理机构提出质疑。采购代理机构组织原评标委员会进行复核后认为，B供应商之所以未通过符合性审查，是因为B供应商投标文件中提供的“服务需求响应表”“商务条款偏离表”两项材料的“偏离说明”未按照招标文件规定填写。该项目招标文件规定，“符合性证明材料”包括服务需求响应表、商务条款偏离表等，有一项不符合要求，则不能进入下一阶段评审。在填表时要求，“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。而且，还要求投标人对偏离的情况作详细说明。B供应商“服务需求响应表”“商务条款偏离表”的“偏离程度”一栏均填写了“无偏离”，但在“偏离说明”栏均未填写内容。故B供应商被认定为未按照给定格式及填表要求填写“服务需求响应表”和“商务条款偏离表”，属于不满足招标文件的符合性审查标准，不能进入下一阶段评审。B供应商对质疑答复不满，又向当地财政部门提起投诉。财政部门调查后认为，B供应商的投标文件符合招标文件规定的填表要求，满足招标文件的符合性审查标准，评标委员会认定B供应商不满足符合性审查标准，属于符合性审查认定错误。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第二项规定，当地财政部门认定该项目中标结果无效，责令采购人重新开展采购活动。

服务需求、商务条款响应无偏离，未填写偏离说明，能通过符合性审查吗？

1.《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十八条第一款评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2.《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）三、加强政府采购执行管理。……细化采购活动执行要求。……采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。……（作者：政府采购信息报记者崔卫卫）