针对问题一，易采通App有问有答频道金牌答人万玉涛表示，如果磋商文件没有规定，磋商过程中采购需求没有变化，供应商最终报价不得高于第一轮报价。那么，供应商的最终报价可以高于第一轮报价，因为《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》并未禁止供应商最终报价不能高于第一轮报价高。

“没有经过多轮磋商，采购需求没有实质性改变，后续报价也就没有意义。磋商文件可以规定经过多轮磋商后续报价不变或改变的规则，因为磋商因素影响后续报价，但受预算金额的限制。”邵阳市财政局政府采购科副科长邓志鹏补充到。

为什么会出现供应商最终报价高于第一轮报价这种特殊情况呢？在万玉涛看来，如果供应商最终报价高于第一轮报价，可能存在专家、采购人代表或代理机构工作人员泄密的情况，监督管理部门可以启动监督检查。

针对问题二，四川致高律师事务所律师邓永嘉表示与万玉涛的观点是一致的。他们认为，竞争性磋商项目最终报价后，供应商报价太高，采购人不能要求供应商重新报价。一般磋商文件都会规定报价次数。在具体磋商和报价环节，不能随意增加报价次数。磋商结束后，磋商小组应当要求供应商在规定时间内提交最后报价。而且要求提交最后报价后，又再次要求提交最后报价，有损政府采购活动的严肃性。