播报 | 两部门：完善绿色建材政府采购需求标准；宁夏：项目经理需培训考试才可代理政采项目

两部门：政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材

日前，住房和城乡建设部、国家发展改革委印发《城乡建设领域碳达峰实施方案》。

《实施方案》明确，全面提高绿色低碳建筑水平，推进绿色低碳建造。大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，到2030年装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到40%。同时，推广智能建造，到2030年培育100个智能建造产业基地，打造一批建筑产业互联网平台，形成一系列建筑机器人标志性产品。推广建筑材料工厂化精准加工、精细化管理，到2030年施工现场建筑材料损耗率比2020年下降20%。

《实施方案》要求完善支持城乡建设领域碳达峰的相关财政政策，落实税收优惠政策。完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，在政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材应用。

国办：推动重点工程项目大力实施以工代赈

日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》。

《工作方案》明确实施以工代赈的建设领域和重点工程项目范围。涵盖交通领域、水利领域、能源领域、城镇建设领域、生态环境领域、灾后恢复重建领域等几大领域。

《工作方案》强调，重点工程项目业主单位要在设计、招标投标过程中明确以工代赈用工及劳务报酬发放要求，在工程服务合同中与施工单位约定相关责任义务。施工单位负责以工代赈务工人员在施工现场的日常管理，及时足额发放劳务报酬，保障劳动者合法权益。监理单位要把以工代赈务工人员在施工现场的务工组织管理和劳务报酬发放等作为工程监理的重要内容。

银保监会：受疫情影响严重的企业适当放宽贷款延期期限

日前，中国银保监会印发《关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知》。

《通知》要求，加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持。围绕高新技术企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业等市场主体，增加信用贷、首贷投放力度。

《通知》明确，积极帮扶前期信用良好、因疫情暂时遇困的企业，避免盲目抽贷、断贷、压贷。继续按照市场化原则对制造业中小微企业实施延期还本付息，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对受疫情影响严重的制造业2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，根据实际情况给予倾斜，适当放宽延期期限。缓解制造业小微企业流动性资金困难。

《通知》还提出，保险机构要提升制造业企业风险保障水平，完善科技保险服务，加大知识产权、科研物资设备和科研成果质量的保障力度，推进首台（套）重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿机制试点。

宁夏：项目经理需参与培训并考试合格才可代理政府采购项目

日前，宁夏回族自治区财政厅印发《宁夏回族自治区政府采购代理机构执业管理暂行办法》（征求意见稿），《征求意见稿》明确，对项目经理实行扣分制动态管理。

《征求意见稿》要求，代理机构从业人员实行项目经理负责制。项目经理经办具体代理事宜，对代理的政府采购项目负责。自治区财政厅对代理机构项目经理实行在线培训。代理机构项目经理培训考试结果向社会进行公开，作为采购人选择代理机构重要参考指标之一。

《征求意见稿》还提出，对项目经理实行扣分制动态管理，项目经理代理的项目存在违法违规行为，且代理机构被各级财政部门处理处罚的，系统自动对代理业务的项目经理进行扣分，总分100分，被行政处罚一次扣10分，分值低于80分的，项目经理应当重新参加继续教育培训并考试合格后方可重新作为项目经理代理业务。代理机构项目经理完成在线培训、考试任务且考试合格人数(含80分，满分为100分)应达到5名以上，未达到的代理机构将暂停其接收代理业务权限，待其项目经理补考通过考试且符合人数要求的，恢复其接收代理业务权限。

浙江：履约保证金最高不超过合同金额的1%

日前，浙江省财政厅出台《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》。《通知》着重从支持中小微企业获得更多参与政府采购活动机会、降低交易成本、加快资金支付、支持创新和绿色发展等方面进一步发力，全方位支持中小微企业获得可持续发展。

《通知》明确，政府采购货物和服务项目确需收取履约保证金的，最高比例由不超过合同金额的2.5%调整为不超过合同金额的1%。简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。

《通知》提出，对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。在政府采购文件中明确绿色低碳要求，加大绿色低碳产品采购力度。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。加大新能源、清洁能源公务交通工具政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源交通工具的租赁服务等。

福建：项目特征变化的工程量按实计算

日前，福建省住建厅发布《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标工程计价实施细则》，于2022年10月1日起实施，《实施细则》适用于依法必须招标的项目，其他项目参照执行。

《实施细则》明确，人工费不纳入风险承包范围，且人工费价差不参与下浮，不计取总价措施项目费，但应计取企业管理费、利润、规费和税金。在合同履行期间，出现多个人工费指数时，按照人工费指数对应的已完工程量分别调整人工费价差。

《实施细则》还明确，因设计变更引起工程量变化或项目特征变化的，工程量按实计算。依法必须招标的专业工程暂估价的结算价，按分包人不含税中标价，并计取企业管理费、利润、总价措施项目费以及税金计算。其中，企业管理费、利润、总价措施项目费合计费率控制在6%-10%之间。分包人中标价中包含工程设备的，工程设备不参与计取企业管理费、利润、总价措施项目费。