每周要闻 | 国务院：科研急需设备可不招标投标；安徽5名评标专家串标被判刑

国务院：科研急需设备可不进行招标投标​

日前，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》。《若干意见》从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等7个方面，提出25条改革政策和工作要求。

其中，《若干意见》提出，要优化科研仪器设备采购。中央高校、科研院所、企业要优化和完善内部管理规定，简化科研仪器设备采购流程，对科研急需的设备和耗材采用特事特办、随到随办的采购机制，可不进行招标投标程序。项目承担单位依法向财政部申请变更政府采购方式的，财政部实行限时办结制度，对符合要求的申请项目，原则上自收到变更申请之日起5个工作日内办结。有关部门要研究推动政府采购、招标投标等有关法律法规修订工作，进一步明确除外条款。

国务院：采购网络产品未经审查将重罚

国务院总理李克强日前签署国务院令第745号，公布《关键信息基础设施安全保护条例》，《条例》自2021年9月1日起施行。

《条例》强调，运营者应当优先采购安全可信的网络产品和服务；采购网络产品和服务可能影响国家安全的，应当按照国家网络安全规定通过安全审查。运营者采购网络产品和服务，应当按照国家有关规定与网络产品和服务提供者签订安全保密协议，明确提供者的技术支持和安全保密义务与责任，并对义务与责任履行情况进行监督。

《条例》规定，采购网络产品和服务，未按照国家有关规定与网络产品和服务提供者签订安全保密协议的，由有关主管部门依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款。运营者采购可能影响国家安全的网络产品和服务，未按照国家网络安全规定进行安全审查的，由国家网信部门等有关主管部门依据职责责令改正，处采购金额1倍以上10倍以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。

中央补贴25亿！三部门印发2021年生物质发电项目建设工作方案

日前，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《2021年生物质发电项目建设工作方案》。

《方案》指出，所有申报补贴项目均须符合以下条件：一是纳入生物质发电国家、省级专项规划（沼气发电项目除外）。二是符合国家相关法律法规、产业政策、技术标准等要求，配套建设高效治污设施，垃圾焚烧发电项目所在城市已实行垃圾处理收费制度。三是申报情况属实，并提交信用承诺书，没有且承诺不出现弄虚作假、违规掺烧等情况。

《方案》指出，纳入2021年中央补贴项目规则为：一是中央补贴资金安排，2021年生物质发电中央补贴资金总额为25亿元，其中：用于安排非竞争配置项目的中央补贴资金20亿元；用于安排竞争配置项目的中央补贴资金5亿元。二是央地分担规则，2020年9月11日前全部机组并网项目的补贴资金全部由中央承担。2020年9月11日（含）以后全部机组并网项目的补贴资金实行央地分担。

四部门：严控新上高污染、高耗水、高耗能项目

日前，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅等四部门发布《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》，要求严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。

《通知》强调，各有关地区要坚持从严控制，对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策要求的工业项目，一律不得批准或备案。

各有关地区对正在建设（含已建成未投产）的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目，要建立项目台账，加强日常监管。对不符合要求的一律责令立即停止建设、投产，限期整改，在整改到位前，项目不得恢复建设、投产。

安徽：5名评标专家因串标被追究刑事责任

8月17日，安徽省发展改革委发布《关于清退评标评审专家陈黄来等5人的通告》。

安徽省综合评标评审专家库专家陈黄来（安徽上仙项目管理有限公司）、王辉（安徽送变电工程公司）、刘纯银（安徽柱石建设工程有限公司）、杨峰（安徽成盟建设工程有限公司）、陶有抗（安徽水利水电职业技术学院），因串通投标罪等违法犯罪被人民法院判决追究刑事责任。

根据《安徽省综合评标评审专家库管理办法》以及《安徽省评标评审专家考评办法》，将以上5人清退出省综合评标评审专家库。

河北：7月1日起不得要求企业提供造价咨询资质证书

日前，河北省住建厅印发《关于进一步做好建筑业和工程造价咨询企业“证照分离”改革有关工作的通知》。《通知》强调，住房和城乡建设部新企业资质标准出台前，在河北省已经取得的施工劳务资质继续有效；省外已办理入冀承揽劳务作业的企业，可继续在我省承揽劳务作业。

自2021年7月1日起，停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务，行政机关、企事业单位、行业组织不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证书及证明。

自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人身份信息及联系方式、企业净资产、技术负责人身份信息及职称、现场管理人员、技术工人信息材料后，各市（含定州、辛集市）行政审批部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

内蒙古：推进工程建设项目“多测合一”

​日前，内蒙古自治区自然资源厅出台《内蒙古自治区工程建设项目“多测合一”技术规程》（试行）。“多测合一”改革是指工程建设项目用地、规划、施工、竣工验收、不动产登记等全流程，针对的是工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段涉及的测绘业务。不同阶段测绘成果实现汇聚和共享，无需建设单位重复提交。

《规程》适用于自治区范围内房屋建筑和城区基础设施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）建设项目的用地审批、建设工程审批、工程建设、竣工验收、不动产登记阶段要求的测绘服务。所涉及的测绘工作包括：控制测量、数字线划图测绘、土地勘测定界、拨地定线测量、航空净空测量、日照测量、变形测量、竣工测量、不动产测绘等。