播报 | 低价倾销、大数据杀熟将被限制参加政府采购；国务院：施工、监理等相关单位应对工程抗震负责

低价倾销、大数据杀熟将被限制参加政府采购

日前，国家市场监管总局相继修订《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，出台《市场监督管理信用修复管理办法》，自9月1日起施行。

新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，扩大了严重违法失信名单的列入范围，聚焦特种设备等直接关系人民生命安全的市场监管领域，针对市场秩序中的固疾顽症，出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒。

此外，价格串通、低价倾销、哄抬价格，大数据杀熟，故意侵犯知识产权，从事严重违法专利、商标代理等，破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为，也将会被列入严重违法失信名单。“一处违规、处处受限”，若被列入严重违法失信名单，企业在参与政府采购、工程招投标及荣誉称号的授予等方面，都将受限。

国务院：施工、监理等相关单位应对工程抗震负责

日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《建设工程抗震管理条例》，自2021年9月1日起施行。

《条例》规定，新建、扩建、改建建设工程，应当符合抗震设防强制性标准，建设工程勘察、设计、施工、工程监理等相关单位和人员应当依法对建设工程抗震负责，位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的重大建设工程等应当编制抗震设防专篇，建筑工程根据使用功能等因素实行分类设防制度，超限高层建筑工程应当进行抗震设防审批，国务院有关部门应当推动隔震减震装置相关技术标准的制定并明确通用技术要求。对建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及隔震标识等应当进行检查、修缮和维护，任何单位和个人不得擅自变动、损坏或者拆除。

《条例》规定，加强农村建设工程抗震设防的管理，提高抗震性能。对农村村民住宅和乡村公共设施建设工程的抗震加固给予政策支持，实施农村危房改造、移民搬迁、灾后恢复重建等，应当保证建设工程达到抗震设防强制性标准。

根据《条例》，实行施工总承包的，隔震减震装置属于建设工程主体结构的施工，应当由总承包单位自行完成。

两部门：公证费用“谁申请，谁付费”

日前，国家发展和改革委、司法部联合印发《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》。

《意见》要求，规范经营者价格方面，督促公证机构明码标价、自我约束、公平竞争，不得通过循环证明、捆绑服务等增设不必要的证明事项并加价。建立公证服务价格定期报告和检查制度，要求公证机构向价格主管部门、司法行政部门定期报送价格政策执行和公证收入、支出等相关情况。完善公证费用收取方式，对事实上由金融机构等申请的，赋予债权文书具有强制执行效力的公证事项，落实“谁申请，谁付费”要求，不得增加借款人负担。各地价格主管部门要配合市场监管部门加强监督检查，严厉查处乱涨价、巧立名目乱加价等价格违规违法行为。

《意见》提出，推动公证机构与有关部门的信息共享，推广“一网通办”，降低服务成本；督促指导公证机构健全财务管理等制度，强化内部管理，降低运营成本；通过政府购买服务等方式，对公证机构承担的法律援助、公益法律服务等工作予以适当补偿。

江苏：暂停政府采购代理机构现场核对工作

由于近日多地发生疫情，江苏政府采购网日前公布了《关于暂停代理机构现场审核工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，根据疫情防控要求，暂停政府采购代理机构现场核对工作，重新开启时间将根据疫情发展情况另行通知。

湖北：农村小型建设项目不得强制要求招标

日前，湖北省发改委出台《关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见》。

《实施意见》提出，已纳入相关专项规划、由行政村或农村社区（以下简称村级组织）在村域内实施、投资额不超过400万元、资金纳入财政预算管理、技术方案相对简单、建设内容较为单一的以下农村小型建设项目，适用本意见。

《实施意见》要求，投资额在100万元以下（含100万元）或者500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑工程，不需办理施工许可证。低风险建设工程，施工图免于审查，实行承诺制办理施工许可。

《实施意见》还要求，农村小型建设项目，不得强制要求招标。

北京：老旧小区综合整治项目全面推行工程总承包模式

日前，北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然资源委员会联合发布《关于优化和完善老旧小区综合整治项目招投标工作的通知》。

《通知》明确，老旧小区综合整治项目全面推行工程总承包模式，依据批复的投资上限，合并招标程序和内容，压缩招标时间。在责任规划师团队确定规划设计方案后，招标人进行工程总承包的招标。招标人可根据老旧小区综合整治项目实际情况选用投资＋工程总承包＋运营的创新型组织实施模式。

《通知》指出，老旧小区综合整治项目招投标工作实行招标人承诺制。招标人应履行承诺责任，严格按照招投标相关法规和老旧小区综合整治项目相关规定，公开、透明地开展招投标活动，对招投标活动负总责。招标人可在建立健全内部控制程序和决策约束机制的基础上，在评标委员会推荐的合格中标候选人中择优确定中标人。

安徽：开展房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”试点

日前，安徽省住房城乡建设厅发布《关于开展全省房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”试点工作的通知》，针对政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标、施工招标全部实施“评定分离”。

通知明确，招标人应科学制定评标定标方法，组建评标委员会，通过资格审查强化对投标人的信用状况和履约能力审查，围绕高质量发展要求优先考虑创新、绿色等评审因素。评标委员会对投标文件的技术、质量、安全、工期的控制能力等因素提供技术咨询建议，向招标人推荐合格的中标候选人。由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，根据报价情况和技术咨询建议，择优确定中标人，实现招标投标过程的规范透明，结果的合法公正，依法依规接受监督。

各地在试点推行中，不断完善评标定标机制和操作细则，实现招标投标过程规范透明、评标定标结果合法公正，进一步提升交易效率效益，坚决遏制围标串标、异常低价投标等行为，构建统一开放、竞争有序的招标投标市场环境。

济南：最新版建筑市场主体信用评价结果列入招标资格审查

日前，济南市住房和城乡建设局发布通知，公布并启用2021年上半年全市建筑市场主体信用评价结果。据悉，评价结果自2021年7月26日起应用于济南市建设工程招标活动，对于依法必须招标且必须进入公共资源交易平台的建设工程项目，招标人应当将建筑市场各方主体信用评价结果列入资格审查条件，依法限制被列入“黑名单”的建筑市场各方主体。实行综合评估法的招标投标项目，信用评价权重原则上应占10%以上。

广州：试点城市推动数字证书兼容互认

​日前，广州发布了《广州市发展改革委关于进一步优化建设工程招标投标领域营商环境的通知》。

《通知》指出，严格落实《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规规定，依法保障各类市场主体平等参与招标投标活动的权利，禁止招标投标领域出现妨碍公平竞争的规定和做法，建立健全保障不同所有制企业平等参与市场竞争、支持不同所有制企业健康发展的长效机制。全面开展清理整治，加强清理招投标领域各种涉及地域、行业和所有制歧视的不合理规定。

《通知》明确，推动数字证书兼容互认，加快推进CA证书互认、电子证照、电子保函、电子印章在招标投标领域中的应用。推动北、上、广、深、杭、渝的公共资源交易中心或建筑市场监管公共服务平台数字证书兼容互认，企业在任意试点城市完成投保注册后，即准予企业在全部试点城市及其区县参与工程项目投标，做到只需一次注册，只用一套CA锁。