上海用"互联网+"整合公共资源交易体系（30期）

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上周，广西、陕西、上海相继出台了公共资源交易平台整合实施方案。至此，全国共有18个省市自治区对公共资源交易平台整合有了实施方案。　　

上海的方案要求采用“互联网+”手段，整合各公共资源交易系统，实现公共资源交易从依托有形场所向以电子化平台为主转变。有专家认为，上海这种做法很好地落实了国办发〔2015〕63号文的指导思想： “以信息化建设为支撑，加快构筑统一的公共资源交易平台体系” 。值得借鉴，值得推广。　　

2015年8月，国务院发布整合建立统一的公共资源交易平台工作方案。但在公共资源交易平台整合的过程中，暴露出了四大问题：一是对现有法律法规造成巨大挑战；二是对现有资源造成巨大浪费；三是严重影响现有专业队伍的稳定；四是不利于创新政府管理的要求。　　

一位政府采购专家认为，上海市的实施方案着力避免了这些问题的出现。上海的方案紧密结合上海实际，务实高效，体现出四大特点：　　

一是严格按照国务院、财政部关于公共资源交易平台整合文件的要求执行，不仅合法合规还符合上海实际。　　

二是突出互联网+信息整合的特色，不搞有形市场。这样既保持了原有管理体制和现有法律法规制度的延续性和严肃性，又保持了监管体制和操作机构的规范性，还保持了现有的专业管理干部和专业队伍的稳定性。　　

三是避免了重复建设，节约了国家财政资金，符合建设节约型政府的形象和要求。　　

四是体现了创新政府管理的要求，按照简政放权、放管结合、优化服务的管理目标，通过公共资源交易平台互联网化的建设和大数据分析，实现了增强公共资源交易管理公开化、透明度的目标，接受社会公众的监督。同时，通过公共资源大数据分析为国家、行业和地方政府决策社会经济发展提供有效和有针对性的决策依据。　　

公共资源交易平台整合呼唤合法合规，呼唤理性务实，上海又为我们提供了一个可供借鉴的范例。