经陕西省政府批准，9月29日，陕西省住建厅和国开行陕西分行在西安举办政府购买棚改服务培训班，对陕西省全面实施政府购买棚改服务进行培训、动员和部署。省住建厅党组书记、厅长杨冠军和国开行陕西分行党委书记、行长黄俊参加开班仪式并讲话。培训班邀请陕西各市区政府（管委会）分管负责同志参加。

 

　　杨冠军指出，政府向社会力量购买棚改服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的棚户区改造，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。就下一步推进政府购买服务工作，杨冠军要求，一是要尽快推开政府购买棚改服务。各市区就明年新开工项目，抓紧与省厅和国开行陕西分行对接，尽快启动政府购买棚改服务的方案设计、贷款申请审批等工作，确保明年棚改项目及时用上国开行贷款；二是要抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则。各市区要依据中省有关文件，制定出台实施细则，并以市政府名义印发；三是要因地制宜，探索创新政府购买棚改服务的模式。立即启动市本级和财力状况好的县区政府购买棚改服务工作，抓紧探索财力困难县区实施政府购买棚改服务的方式、方法；四是要提高工作效率。省住建厅将会同国开行陕西分行采取项目成熟一个、推出一个的办法，加快政府购买棚改服务的实施；五是要加强学习，克服畏难情绪，敢于担当，主动作为，力争到年底全面完成各项目标任务，同时筹划安排好明年的棚改计划。

 

　　黄俊指出，此次培训会是大家共同推动陕西棚改工作的一项重要举措，在下一步工作中，一是要充分提高思想认识，准确把握当前全面推进棚改工作的重大意义。二是要积极开展棚改模式创新，加大力度推广政府购买棚改服务新模式。要适应新预算法要求，强化机制建设，理顺操作流程，制定政府购买棚改服务管理办法，夯实省级增信机制，落实同级人大意见，加快项目前期工作。三是要做实“三统一”模式，尽快完成2015年棚改项目融资工作，加快项目建设，提高贷款发放及支付进度，积极落实政府购买服务机制，为2016年项目融资创造条件。黄俊表示，国开行陕西分行将继续加强与省住建厅及有关部门的沟通合作，运用开发性金融理念和方法推动全省棚改工作。

 

　　陕西各市住建部门主要负责同志，部分县政府分管同志和住建部门负责同志参加了培训。