农户只需要交2元钱，就能享受最高1万元的房屋受灾损毁赔偿。自2013年起，丰宁开始承担全省第一个政策性农房保险试点的探索工作，为全县10万户农民上了政策性农村住房保险，许许多多房屋受损的农民第一时间拿到了赔付款，成为一项减少农民因灾致贫、因灾返贫现象的民心工程。

 

　　日前，丰宁西官营乡千松沟村52岁的班德峰看着存折上保险公司刚打到账户的4500元赔款，惴惴不安的一颗心总算落了地。“有了这笔保险赔偿，修房的钱基本上就差不多了”,班德峰说。

 

　　7月27日，一场突如其来的暴雨，夹杂着鸡蛋大小的冰雹，席卷了西官营乡。班德峰家才盖了2年的新房在不到20分钟内屋顶的瓦片全部变成了碎片。

 

　　受灾的不仅班德峰一家。据统计，此次自然灾害造成丰宁全县1056户3558间房屋屋顶受损，经民政局和保险公司查勘核定，最终赔付农民277万元，使受灾群众得以及时恢复正常生产生活。

 

　　“此次自然灾害发生后，政策性农村住房保险发挥了很大作用，不仅提升了救助效率，拓宽了灾后救助渠道，更为重要的是，它建立了政府购买服务，保险助力救灾，群众得实惠，政府与市场共同参与公共救助体系的有效样本。”丰宁民政局主管救灾工作的副局长欧立国说。

 

　　灾害来临，保险助力

 

　　班德峰家共有住房4间，冰雹灾害发生后，经过民政局和人保财险公司共同查勘定损后确定，对房屋的瓦片每片给予1元的赔付（市场价9角左右），每间房给予2个瓦工的赔付（每个瓦工合人民币200元整），共计4500元。

 

　　丰宁特殊的地理位置导致洪涝、风雹等自然灾害造成农房倒损现象时有发生，此外火灾也给农房造成了较大的危害。针对这一现状，县委、县政府高度重视，责成民政局牵头与人保财险丰宁支公司合作，对政策性农房保险工作进行了积极的探索。

 

　　“我交2块钱房屋保险，房子烧了，保险公司赔我1万块钱，一个礼拜就打到我账户上了”，丰宁黄旗镇村民刘素琴说。

 

　　今年春天，刘素琴家里发生火灾，造成3间瓦房被烧毁。火灾发生后，丰宁民政局和保险公司的工作人员就及时赶到火灾的现场并进行了实地的勘察，在一周之内就将一万元的理赔金打到她的账户上。

 

　　实践证明，政策性农房保险试点的做法拓宽了灾后救助渠道，提高了灾后救助水平，农户得到了更多的实惠，群众满意度很高，省民政厅对丰宁这种做法也给予了充分肯定。

 

　　2013年，丰宁开始承担省级第一个政策性农房保险试点的探索工作，在开展试点过程中，遵循“农户自愿参保、政府推动、民政主办、保险公司市场运作”的原则下，统一参保方式，明确保费及理赔标准，采取省级财政民政拨一点（4元）、县级政府补一点（2元）、农户交一点（2元）的“三个一点”方式为全县10万户农民每户筹集住房保费8元，保险期限为一年。保险理赔金额最高封顶线为每户赔付1万元，可以累计赔付，但累计赔付总额不超过封顶线。在投保方式上还可灵活多样，对群众交的2元钱既可个人出资也可以由村集体公共积累列支，并鼓励村中大户或民营企业家捐资，资助全体村民参加投保。

 

　　政策性农房保险工作实施后，对参保农户因各类自然灾害和火灾致使农房倒塌或损毁的农户，通过正常救灾救济和新开辟的农房保险两种救助渠道叠加式救助，一般受灾户可救助3000-10000元，倒房或塌房户最高可得到24000元的救助，比未开展农房保险前的灾后救助水平明显提高。

 

　　“丰宁政策性农房保险主要是通过政府主导推动、保险公司商业化运作的模式，充分放大财政救助资金效应。几十万元的财政投入，撬动了几百万甚至上千万元的农村住房保险保障资金。”欧立国说。

 

　　“此次冰雹、洪涝灾害所涉及到所有理赔的户主、理赔项目、理赔金额我们都张榜公示，遏制假报、虚报等现象发生，让参保农民得到更多实惠”，人保财险丰宁支公司经理武秀明说。

 

　　当农户遭受各种灾害造成房屋倒塌、损坏后，由投保户或乡镇民政办通过95518报险平台及时向人保财险公司进行报险，人保财险公司接到报险后，在第一时间汇同县民政局和乡镇民政办工作人员一起赶赴受灾现场，由人保公司、县民政局、乡镇民政办会商后，按照民政部门认定的受损程度和赔偿认定标准，现场确定理赔金额，金额确定后由人保公司在一周内将赔偿款直接打到农户的银行卡里。

 

　　保险试点工作开展以来，农民群众参保积极性与日俱增，试点当年参保率达到96%，当年因各种灾害保险公司理赔439户，理赔资金达65万元。2014年农户参保率达100%，保险公司理赔419户，理赔资金达64.7万元，今年截至目前已经赔付1300余户，理赔资金达340余万元。

 

　　“经过两年多的探索实践，丰宁政策性农房保险在运行机制上不断创新优化，确保了广大农户得到最大实惠。下一步，丰宁将在现有投保力度基础上，积极争取和投入更多资金，提高赔付标准，让受灾群众得到更大的实惠，推动农房保险工作向深层次发展”，欧立国说。