防“倒车”，减负需制度固化

 

　　督查中，各地政府的主要负责人都认识到，“最后一公里”的问题出在“最先一公里”，减负根子在机关。苏州通过对机关的摸底调查，梳理出社区事务125项，达标评比30项，盖章59项。经过持续不断地做减法，这3个方面事务分别减少56%、93%和85%；村台账由平均82本减为19本，社区由85本减为17本。

 

　　为防“旧的未清，新的又来”，无锡滨湖区规定，新进社区的事项，要开准入听证会。苏州每年调整清理减负名录，今年还把减负纳入考核，从制度上遏制部门再把社区当自己的“腿”。常州让老百姓主导考核，给社区打分，社区的“眼睛”自然而然往下看。

 

　　“冰冻三尺非一日之寒，眼下仍有这样的土壤、思维定势、行政偏好，部门摊派的冲动依然存在，减负稍不注意就会反弹。”省民政厅厅长侯学元坦言，从中央到地方，向社区摊派任务层层加码，最后一根稻草可能压死骆驼。减负增效需坚持不懈，杜绝虎头蛇尾、运动式减负，形成新的行政习惯，固定下来。减负说到底，最终还是为了打通社会治理和民生服务的最后一公里。