安徽广德多举措推进政府买服务改革
作者:唐莹 甘厚泉 发布于:2015-08-17 09:19:50 来源:宣城日报
广德讯今年以来,自政府向社会力量购买服务工作开展以来,广德县建章立制,创新举措,不断加快政府职能转变,多举措推进政府向社会力量购买服务改革纵深发展。
逐步完善制度体系。制定印发全县《关于政府向社会力量购买服务实施意见》,明确政府购买服务遵循“注重绩效、竞争择优、财随事转”的基本原则;研究出台《广德县政府向社会力量购买服务流程规范(暂行)》,对项目编审、实施购买、签订合同、绩效评审、监督检查、信息公开等6大流程做出详细规定和要求;同时,为了更好的指导具体工作开展,编制了购买服务流程图以及购买服务项目合同参考文本,并针对特殊类别的购买服务项目出台了相关的子办法,如《广德县政府购买服务岗位人员管理办法(暂行)》,加快政府职能转变,提升行政效能。
进一步拓展覆盖领域。该县在试点启动初期选择了已经初步市场化的城市公交运营财政定额补助、卢村片区学生上下学公交接送服务、特殊群体免费乘车服务等5个民生类项目,以及服务县域经济社会发展的环卫保洁、居家养老、小型水库管养、政府购买服务岗位人员等项目。今年,广德县在总结试点经验的基础上,对效果好的项目给予保留、延伸和优化,同时,按照“应购尽购、能购尽购”原则,由原来的基本公共服务向社会管理性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项拓展,如县信息中心网络及移动平台运营服务、城区数字化城市管理信息采集服务、所得税涉税鉴证服务、矿山安全评估服务、政府投资项目审计服务、财政预算支出资金绩效评价服务等。今年上半年以来,新增开展购买服务项目20余个。
建立健全监督管理常态机制。明确政府购买服务所需资金专款专用,严格资金管理;及时公开购买服务相关信息,自觉接受社会监督;健全承接主体财务报告及审计制度,强化监察、审计、财政等部门监督职能,确保资金使用安全、高效;建立承接主体退出机制,对弄虚作假、冒领财政资金的承接主体,列入“黑名单”,至少三年内不准参与政府购买服务工作。
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