内蒙古玉泉区政府购买服务 打造环卫新蓝图
作者: 发布于:2015-08-14 09:31:58 来源:玉泉区政府
核心摘要:据玉泉区环卫局业务科科长张志强介绍,环卫市场化运作,就是通过政府购买服务方式,引进专业化保洁服务公司,将环卫作业推向市场、社会。政府将作业任务交给承包公司,公司按照环卫局的管理要求和标准组织作业工作······
细心的市民可能会发现在呼和浩特市玉泉区,环卫工人工作制服上的“玉泉环卫”已经逐渐被“慧丰清轩环卫”所替代。
“我从事环卫工作已经有20多年了,四年前进入慧丰清轩环卫公司工作,虽然从事的还是跟之前一样的道路清扫,但是相比起来现在的工作更让我有干劲。如果我不请假、休息的话每月能拿3000多,这对于我们环卫工人来说是最欣慰的。”慧丰清轩昭君路段队长陈瑞英告诉记者。
环卫工人的欣慰得益于玉泉区环卫局在在城市管理方面探索的新举措,那就是由政府出资,调动市场资源来向社会提供保洁作业服务的环卫清扫保洁市场化运作模式。
2011年5月,玉泉区环卫局在辖区昭君路、二环路实行道路清扫保洁市场化试点,将道路清扫保洁工作外包给北京慧丰清轩清洁公司。2015年年初,玉泉区环卫局总结两年来道路市场化的经验,以及参照北京等先进城市环卫改革的成功范例,结合我区经济发展的实际情况。定向招标北京慧丰清轩清洁公司承包玉泉区环卫局道路清扫保洁市场化标的。到目前为止,北京慧丰清轩保洁公司,承包了玉泉区大约510万平方米的主次干道的清扫保洁工作。
据玉泉区环卫局业务科科长张志强介绍,环卫市场化运作,就是通过政府购买服务方式,引进专业化保洁服务公司,将环卫作业推向市场、社会。政府将作业任务交给承包公司,公司按照环卫局的管理要求和标准组织作业工作,并接受甲方的指导、监督和检查验收。考核检查采取明查暗查相结合,定期检查和不定期检查相配套的办法进行,从而使得现有资源得到合理配置,形成了管干分离、职责明确、责任到位,调控有力、奖罚分明、科学规范的城市市容和环境卫生管理的长效工作机制。
张志强说,市场化运作以来,真正实现了管干分离,市场化的路段环境卫生有了明显的改善,由于承包公司的工资待遇相对环卫局的高,所以能更好的招聘年龄结构较年轻的保洁员。清扫保洁效率的提高和保洁员的主观能动性的提高。环卫市场化运作以后,不但承包道路清扫保洁达标、卫生环境面貌也发生了很大变化。
环卫工作市场化改变了过去既当“运动员”又当“教练员”的工作模式,环卫工作质量有了明显的提高。市场化的竞争机制也让环卫工人的薪资待遇大幅提升,工人工作热情高涨。
“通过政府购买服务,公司化的运作相比政府要更加的灵活,我们公司对每个员工都实行的是岗位目标责任制,对经理、队长、组长、组员每个工作岗位进行全方面的绩效考核,上岗的培训,上岗后的监督检查都比较完善。像公司的一些奖罚制度、工龄工资等对于环卫工人来说都能起到很大的促进作用。”北京慧丰清轩环境卫生清洁服务有限公司内蒙古分公司经理张国强告诉记者,每位慧丰清轩的环卫工人胸前都配有上岗证,方便监督检查。
政府购买服务将环卫工作推向市场,职能得以解放,管干实现分离,其最终目的是将城区的环境卫生真正做好,促进环卫事业的健康发展。这样看来要走的路还很长,但是市场化后成效已经是有目共睹,假以时日环卫市场化的优势必将得以真正的发挥出来。
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