广西柳州通过政府购买服务为社区减负
作者:石红星 廖艳明 胡来彦 刘山 通讯员任素萍 欧霓 发布于:2015-08-05 17:17:30 来源:广西新闻网
如何为社区减负?《通知》要求,为了建立健全基层政府服务机制,由政府出资向社会购买服务,为社区居民提供公益性、专业性、技术性的服务,同时可以为社区减负。记者了解到,柳州市在柳南区等城区已开展多个项目,实践通过政府购买服务为社区减负这一要求,积累了不少宝贵经验,但也存在问题和疑虑。
“和事佬”承接纠纷调解
记者从柳南区民政局了解到,目前该区的社区人民调解工作已实施由政府为社区购买服务。去年7月15日,柳州市柳南区河西街道和事佬说和事务所正式挂牌成立,在街道司法所的指导下,承接整个河西片区的社区人民调解工作。
事务所吸纳社区中“五老”、楼栋长、热心居民、律师等担任民间矛盾纠纷调解的和事佬,在每个社区建立起一支和事佬队伍。社区一旦发生矛盾纠纷,社区网格员上报到事务所,事务所组织网格内和事佬上门开展调解,调解完毕整理成卷宗,经街道司法所核查后,按照调解难易程度获取相应报酬补贴。
“政府购买我们的服务,我们为政府分忧。”事务所所长何建英告诉记者,运行一年来,事务所每月大概要调解辖区内的15起纠纷,受访率比之前上涨超过40%,调解成功率达到97%。社区大量的民间纠纷直接交与事务所调处,减轻了社区负担,随着事务所工作力度加大,社区从事人民调解工作的人员可以减员甚至取消,节约了行政成本和办公经费。
柳南区民政局局长李凤举介绍,为了扩大河西街道和事佬说和事务所的成功经验,7月底,在此基础上,柳南区正式成立柳南区和事佬说和事务所,8月1日已在鹅山街道设立了第二个和事佬工作站,正式承接辖区居民的纠纷调解,“接下来,我们将慢慢在其他街道铺开这项工作”。
政府购买养老服务逐步推广
去年底,柳南区还启动政府购买文体服务项目,通过吸纳辖区内热心文艺、熟悉文艺管理的人员,成立“民非团体”——“河西街道演艺经纪管理中心”,整合街道(社区)文艺团队资源,从各社区文艺团队上报的节目中,选出不同于其他社区的精品节目,形成一系列相对完善的节目单,建立文艺演出信息库。根据社区和社会需要开展文艺演出,然后由政府根据演出场次、质量和效果给予补贴。
河西街道办事处主任毛国勇说,推行政府购买文体活动,实行政府出资、民间组织、社会参与、街道和社区验收的模式,将文艺演出、文艺培训等行政工作逐渐从街道和社区剥离出来,使基层工作实现减负,有利于他们将更多精力用于更多的具体服务。
今年3月31日,柳南区潭西街道十一冶社区老年人日间照料中心揭牌,成为该城区首个通过公建民营、政府扶助、政府购买服务相结合的方式建立的居家养老服务机构,为社区60岁以上有服务需求且生活能完全自理的老年人提供生活照料、文化娱乐等服务,减轻社区养老服务工作。
李凤举告诉记者,此种政府购买养老服务的模式,他们正慢慢在柳南区推广,除了上述照料中心,他们还在林溪社区成立了这样的老年人日间照料中心,今年他们还将在银山社区再成立一个。
柳南区民政局副局长周成表示,为了减轻社区工作负担,他们计划在本月底或9月初,挂牌成立柳南区社会组织培育中心和柳南区社区服务中心,前者是为了培育一些能够承接本不属于社区工作的社会组织,后者则是组织具有相关资质的民间机构承接诸如12345和城管热线等部门转到社区来的工作。
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