呼和浩特市财政局副局长赵英杰告诉中国经济时报记者，近年来，呼和浩特市公共服务体系建设不断加快，公共服务投入显著增加，公共服务提供主体和提供方式逐步多样化，覆盖面和服务水平明显改善。但与发达城市相比，呼和浩特市的公共服务水平和均等化程度仍存在一定差距，投入不足、发展不平衡、体制机制不完善等问题仍然十分突出，服务规模和质量难以满足人民群众日益增长的公共服务需求，迫切需要政府进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。

 

　　政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。

 

　　就呼和浩特而言，通过公开招标、定向委托等形式，已在城市环卫、园林绿化、社区便民医院和便民市场等领域试行向社会购买公共服务。

 

　　政府购买服务是公共服务供给方式和财政资金使用方式的改进，不是新增一块财政资金，而是在既有财政预算中统筹安排。

 

　　赵英杰告诉中国经济时报记者，就呼和浩特市而言，政府购买服务所需资金，坚持费随事转，逐步将“养人”支出转向“办事”支出，应从购买主体的部门预算安排的公用经费或专项经费中解决。这种公共服务供给模式的制度创新，对于加快转变政府职能、提高公共服务供给水平和效率、扩大有效需求具有重要意义。

 

　　本次购买包括公共服务类、社会管理类、行业管理与协调类、技术服务类、政府履职所需辅助性事项和其他公共服务事项等6类51款299项，相比内蒙古的项目目录270项，呼和浩特市单独增加29项。对纳入政府集中采购目录和限额标准的政府购买服务，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式实施；具有特殊性、不符合竞争性条件的购买服务项目，可以采取委托、特许经营、战略性合作、政府补助、服务外包等其他方式进行购买。

 

　　据了解，呼和浩特市将逐步把政府购买服务范围扩大到乡村医疗卫生保障、全民健身指导、就业服务培训、农业科技服务指导、保障性住房建设管理、云计算、智慧城市管理等多个方面。