它打造“智慧司法”，公共法律服务体系建设趟出新路径；它建成全国首家宪法主题公园，实现普法新突破；它法律援助为群众挽回经济损失近亿元，服务力再上新高度。它就是近日被国家司法部记集体一等功的历下区司法局。近年来，该局立足省会城市中心城区，不断探索法律保障再升级，打通司法行政工作服务群众的“最后一公里”。

　　打造“智慧司法”，公共法律服务体系建设趟出新路径

　　历下区司法局将向社会和人民提供有效法律服务供给作为改革发展的主攻方向，大胆探索公共法律服务网络、场所和平台建设。

　　据介绍，该局率先在全省县域建立健全“区有法律服务中心、街道有法律服务站、村（居）有法律服务室”的公共法律服务组织网络，整合法律服务、法律援助、法治宣传、人民调解等资源，推行一站式组团式服务，做到了服务事项和服务区域的全面覆盖。

　　此外，该局推出“沿街落地”“前台后场”公共法律服务模式，在局办公楼建立区公共法律服务中心，对一楼大厅进行改造，建成区级便民法律服务大厅；推进13个街道办事处公共法律服务站建设，在街道为民服务中心设立公共法律服务窗口，并与13个律师事务所、法律服务所签订合作协议，赋予其公共法律服务站值班职责，为辖区群众办理法律业务提供便利；借助社区服务中心，在辖区109个村（居）开展司法行政工作室建设，整合社区层面法治力量，开展法律服务、法治宣教、人民调解和社区矫正协管等工作，打通司法行政工作服务群众的“最后一公里”。

　　值得一提的是，该局在打造“智慧历下司法”公共法律服务平台中，采取政府出资购买服务方式，建立覆盖区、街道、村居三级的立体化公共法律服务实体平台和12348公共法律服务热线平台。引入“互联网+”，推出历下公共法律服务网络平台，利用网络视频等新兴载体，打破空间限制，让司法行政工作室、公共法律服务站、区公共法律服务中心三级实现视频对接，使群众足不出户就能向区公共法律服务中心咨询，并由148指挥中心受理转办。同时，该局对148法律服务热线进行升级，按照“一线对外”的原则，分类处理转接信息。实现了公共法律服务实体、热线、网络三大平台的共建联动。

　　建成全国首家宪法主题公园，实现普法新突破

　　2011年12月10日，历下区司法局建成并开放全国首家“宪法主题公园”。

　　据了解，园区以49块石刻、11块展板、10组格言和7组景窗为载体，石刻全文刊载宪法，展板和景窗展现世界各国宪法发展轨迹和我国宪法的历史演变，形象展示了宪法作为国家根本法的重要地位和作用，让市民在休闲的环境中得到法治文化熏陶，在不知不觉中培养宪法意识、法律素养和法治精神。

　　统计显示，迄今为止，已有10个省市区、50个地市的850余人次前来宪法主题公园考察学习，近60万人次市民前来游园参观。

　　于此同时，该局还开展法治文化建设示范基地和法治宣传教育示范基地创建活动，打造了全国首家以法律援助为主题的综合性文化广场，在44个社区建起专门的法治文化普法室，形成泉城中学、区法院、华艺集团、林家庄等一批基层法治文化建设示范点。宪法主题公园、燕山普法主题公园、法律援助文化主题广场，被命名为“全省法治文化建设示范基地”。

　　跟踪时代发展，该局拓展全媒体“互动式”普法宣传，优化普法网站，开通普法微信，开发建设线上法治宣传教育基地和集图文、声光为一体的线下法治宣传教育中心。制作遵守交通法规、预防青少年犯罪等专题微电影30余部。拓展全媒体“互动式”普法宣传，形成“电视讲法、电台说法、报纸释法、网上学法”的立体普法新格局。

　　为群众挽回损失近亿元，服务保障力再升级

　　近年来，历下区司法局法律援助服务机构覆盖广泛。区法律援助中心先后建立法律援助工作站、专业性行业性特色法律援助工作站96家，法律援助联络点109个，为困难群众寻求法律帮助提供了便利。

　　该局在全市率先将律师信息上墙公示，实现“点援制”由探寻摸索到具体实施的突破；率先在全省试点“个人经济困难声明制度”；率先在全市为低保及低保边缘户发放法律援助受援卡，累计发放1万余份；率先打造“一站式”“一条龙”“援调对接”“援矫对接”服务平台，接待来访来电15000余人次，办理各类法律援助案件3346余件，为群众挽回经济损失近亿元，连续9年排名省、市前列，群众满意率为100%。

　　与此同时，历下区司法局将社区矫正纳入全区社会管理服务工作体系，妥善解决社区服刑人员家庭生活、就业安置等困难问题。工作中，该局在全市率先挂牌成立社区矫正管理局，全面实行“分类管理、分级处遇”，确保依法规范施矫；率先建立社区矫正人员信息监管平台，实现执法管控动态智能化；推出“精准矫正”模式，对社区服刑人员开展切实有效的教育矫正、社区服务、心理矫治项目。截至目前，历下区累计接收社区矫正人员1420人，解矫1271人，重新犯罪率0.1%，为全省社区矫正教育帮扶标准化建设提供了“历下方案”。

　　在人民调解工作中，历下区司法局在全省成立首家区级人民调解员协会，建立诉前民事纠纷、婚姻家庭、道路交通等11个专业性、行业性人民调解组织，形成了适应城市居民多样化、品质化需求的人民调解组织矩阵。

　　该局创新人民调解组织形式，建立全省首个调解专家顾问团—— “和谐号”调解专家顾问团。参与成功化解“三联彩石山庄”纠纷困局，在全国开启了人民调解工作直接参与调处重大矛盾纠纷和群体性事件的先河。统计显示，近年来历下区135个人民调解组织共受理各类矛盾纠纷 6126起，调解成功6060起，涉及金额9.3亿余元，调解成功率98.9%，协议履行率100%。