贵州南明区为群众解决法律难题纪实
今年6月初,南明区公共法律服务网上大厅正式上线运行。市民用手机安装网上大厅APP或用微信关注“法治南明”公众号,就可以在线获得律师咨询、申请援助、公证预约办理等公共法律服务。这是区司法局融合“大数据+司法”和“智慧司法”的理念,整合全区法律服务资源,把公共法律服务搬上网,让数据多跑路群众少跑腿的创举。
至此,由197个“三纵七横”实体站点和公共法律服务网上大厅组成的“2+e”南明区公共法律服务体系全面建成(其中“2”是指在2016年建成的“三纵七横”全覆盖的公共法律服务实体平台和“一站式”公法法律服务全覆盖的便民模式,“e”是指2017年建立的“互联网+微便民”公共法律服务网上服务大厅),实现了“中心+站室”、“窗口+后台”、“网上+网下”、“数据+工作”全覆盖,形成“半小时公共法律服务圈”。
据悉,南明区总人口约85万,流动人口约30万,人口多,矛盾多,法律服务需求量大。2014年,南明区启动公共法律服务试点工作,围绕“法治宣传育民、法律服务便民、人民调解和民、法律援助惠民、公益行动利民”五大目标,着力建设公共法律服务体系。
在纵向上,该区着力打造了以1个区级公共法律服务中心为引领,14个乡(社区)公共法律服务工作站协同发展,175个村(居)公共法律服务工作室全覆盖的三级服务平台。在横向上,建立了以工会、共青团、妇联、残联、老龄委、武装部、劳动人事争议仲裁院等7个特殊群体为服务对象的公共法律服务窗口。2016年10月,南明区197个“三纵七横”实体站点全部建成落地。
在加强站点建设的同时,南明区不断充实法律服务力量。2016年6月,南明区启动“一村(居)一法律顾问”工作。全区19个乡(社区)、175个村(居)分别与区属律师事务所、基层法律服务所签订了法律顾问合同,实现全覆盖。法律顾问为群众提供法律讲解、矛盾调解等法律服务,协助村(居)开展依法治理、法制课程教育等工作。为确保此项工作取得实效,每年南明区都投入400余万元购买法律服务。
服务的道路永无止境。去年8月,南明区“升级版”法律服务中心、社区矫正中心、医疗纠纷人民调解中心在油榨社区落成。“三中心”一楼服务大厅设有人民调解、法律援助、公证服务、法律咨询、司法鉴定指引、法治宣传和人民法院的诉讼服务、诉调对接、司法确认等窗口,二楼设有医疗纠纷调解中心、调解大篷车、法律援助中心、在线网络法律服务中心、明明讲堂等工作区域,为群众提供更全面的公共法律服务。此外,大厅还配备了公共法律服务中心APP,提供三级公共法律服务体系网络LBS落点查询,群众只需要动一下手指,就可以获取及时、便捷的公共法律服务。
在公共法律服务体系建设的进程中,南明区始终把为困难群众提供法律“低保”作为出发点。2014年,徐某因重大责任事故被依法立案侦查并提起公诉。一审判决徐某有期徒刑两年,徐某提出上诉。因徐某家庭贫困请不起律师,其母向南明区法律援助中心申请法律援助。中心指派援助律师王某为其提供二审刑事辩护。王某翻看卷宗发现,徐某的自首情节在一审判决没有得到认定,据此提出辩护意见。2017年3月,二审开庭采纳了辩护意见,改判徐某有期徒刑六个月。
2016年10月至今,南明区共接待群众法律咨询2124人次,提供法律援助500余件惠及518人,为村(居)提供法律帮助721件。村(居)法律顾问协助村(居)开展依法治理工作88件,为重大经济、民生和社会事务决策提供法律意见179件。