浙江桐乡 让政府购买服务工作更成熟
作者：记者张芬娟通讯员费佳 发布于：2015-07-06 09:45:23 来源：嘉兴日报
近日，市财政局发布了《桐乡市政府向社会力量购买服务指导目录（2015年度）》，该目录涵盖了教育、文化体育、社会保障与就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区、农林水利、公共交通、住房保障等各方面的服务。与2014版的指导目录相比，2015版的指导目录在项目的数量上更多，覆盖范围更广，项目的内容更具体化。市财政局相关负责人表示，今年，我市将进一步优化政府购买服务，加快推进社会组织参与社会管理，这既是深入推进依法行政、转变政府职能、建设服务型社会的需要，也是规范和引导社会组织健康发展、推动公共服务社会化发展的重要途径。
据了解，一年前，桐乡开始启动政府购买服务这项工作，试点推进了环境卫生、居家养老、城区道路绿化、电影放映等24个政府购买服务项目，涉及政府购买服务项目金额达6000多万元。
由于我市的政府购买服务工作尚处在起步阶段，在推进的过程中也遇到了不少的困难，如缺乏大量优秀的社会组织承接项目。为了破解这一难题，我市做了大量的工作。首先，制定了社会组织培育办法，实行分类分档评估激励机制，对获得3a、4a、5a等级的五大类社会团体和民办社工机构，分别给予2万至4万元不等的财政资金奖励，以此鼓励这些社会组织在承接服务后把工作做得更到位。同时，每年固定安排财政资金25万元，向社会组织购买“孵化”服务。也就是说由成熟的社会组织扶持初创社会团体成长，形成社会组织孵化成长的“生态圈”。
目前，我市依法登记注册的社会组织有近300家，注册数量位居嘉兴前列。今年，我市公布了首批具备承接政府购买服务资质的社会组织66家，有效提升了政府购买服务的竞争性。
为深入推动政府购买服务，使这一工作开展更成熟，我市还将进行多部门联动，推进政府购买服务扩面试点工作。同时，出台政府购买服务预算管理制度，规范政府购买服务预算编制和预算执行，并逐步加大财政投入。
市财政局相关负责人表示，目前，财政局正在起草政府购买服务资金绩效评价制度，要建立起购买主体、服务对象和第三方共同参与的综合评审机制，在绩效评价体系中，侧重服务对象对服务的满意度评价，将绩效评价结果作为以后年度编制政府向社会力量购买服务预算和选择政府向社会购买服务承接主体的重要参考依据。
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