浙江是如何推进政府购买服务的呢？

 

　　根据《浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》的要求，结合政府购买服务工作的目标任务和制度框架体系设想，浙江省民政厅编制出台了《全省性社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录（2014）》，确定298家服务能力较好、运作比较规范的全省性社会组织向社会推荐。据悉，浙江省政府今后在进行职能转移和公共服务购买时，将采取“点单”的方式，优先从该推荐性目录中挑选社会组织来承接相应的项目。

 

　　目前，省本级推荐性目录包括社会团体257家，基金会21家，民办非企业单位20家，其中122家是经过评估获得3A以上等级的社会组织。今年3月浙江桐乡市就确定了第一批具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织共有66家，涵盖社会团体、民办非企业单位等类型的社会组织。此外，宁波、温州、金华等多个地市也已相继发布了各地关于承接政府转移职能和购买服务的社会组织目录。

 

　　哪些特色部分纳入政府购买服务了呢？

 

　　浙江省各省市及地区思维灵活，涉略范围广泛，将政府购买服务与其他领域相结合，为全省推进政府购买服务工作提供不少新型模式。

 

　　政府购买服务+体育：2015年6月13日在温州国际网球中心隆重举行的全国业余网球公开赛（CTA-Open）第三站--“温州农行杯”温州白金赛，有来自意大利、法国和中国香港、中国台湾等多个国家和地区的300多位网球业余选手参加8个组别的角逐。而本次比赛正是由龙湾区体育局自主申办，由温州凯宏网球俱乐部采取商业开发、市场化运作模式独立承办，通过政府购买服务形式进行。

 

　　政府购买服务+气象：浙江省以“气象为农服务”作为购买服务切入点，通过“以点带面”引入社会力量购买服务、创新气象为农服务供给方式、规范气象国有企业服务行为等方面进行探索与实践，有力推动气象为农服务社会化发展。日前，浙江省财政厅制定下发了《浙江省政府向社会力量购买服务指导目录（2015年度）》，其中三项气象工作内容列入政府购买服务相关指导性目录，即: 公共服务方面，主要包括人工增雨火箭弹储运服务和防灾减灾气象信息分类分级传播。政府履职辅助性服务方面，主要包括气象设施设备等维修保养服务。

 

　　具有特色的地方政府购买服务措施有哪些呢？

 

　　浙江省各省市及地区都围绕自身实际，在推进政府购买服务方面不断寻求创新，积极突破。截止目前，已有不少省市在开展了自己的特色政府购买服务。

 

　　临海：稳步推进政府购买服务工作

 

　　为加快政府职能转变，提供优质高效的公共服务，建立比较完善的政府购买服务机制，临海市出台了《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》。《实施意见》明确了政府购买服务的主体、购买流程、购买方式，还规定政府购买所需资金列入财政预算，实行国库集中支付，并开展绩效评价，由购买主体、服务对象及第三方专业机构组成的综合性评审机制，强化综合评价，确保购买服务效果。同时，加强政府购买服务信息公开，充分利用和整合现有政府网络平台资源，及时发布政府购买服务有关制度、购买目录、承接主体和条件、采购结果、绩效评价结果，广泛接受社会监督。

 

　　此外，临海市还将 根据《实施意见》下发政府购买服务实施目录，按照“先易后难、积极稳妥”的原则，明确各项目具体实施时间。预计今年政府向社会力量购买服务工作将完成百分之五十以上的项目，至2017年全部完成。

 

　　目前，为加快推进政府购买服务工作，建立了政府购买服务工作联席会议制度，由该市财政局牵头，全市相关的25个部门和单位组成，进一步加强对该项工作的指导、协调和服务。

 

　　德清:持续推进政府购买服务工作

 

　　截止目前，德清县启动政府购买服务工作已有一年，已经开展了项目试点、制定实施方案、确定指导目录，而今年德清县将采取四大举措持续推进购买服务工作。

 

　　一是明确工作要求，细化操作规范。通过征集公布采购计划、开展典型项目申报、实行实施情况季度统计、明确细化操作流程等工作要求，确保德清县《2015年政府向社会力量购买服务指导目录》项目的实施

 

　　二是强化统筹协调，加强指导监督。县购买服务工作领导小组统筹协调，健全责任部门工作机制。县监察、审计部门加强对购买服务工作的跟踪监督；各购买主体建立工作小组，制定工作方案，具体组织实施服务项目；

 

　　三是聚集服务重点，推进典型示范。对已纳入采购预算的公共服务项目进行调研，选择若干重点项目，作为县级典型，形成具有普遍指导意义的规律性做法，通过示范引路，规范购买服务的实施。

 

　　四是加大宣传培训，营造良好氛围。在省统一的信息平台尚未启用的情况下，在“德清财税”建立购买服务专栏，及时发布工作动态、上传政策；举办第二期购买服务培训，对2015年购买主体进行以采购实施操为主要内容的培训，为购买服务工作的全面推进营造良好的社会氛围。

 

　　绍兴：着力文化+养老  实现政府购买服务多赢

 

　　“政府花钱买服务，少办机构少养人”，这是绍兴财政部门的基本理财思路。截止目前，该市已经初步形成了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的公共服务供给新模式。

 

　　一方面，采用先行先试的思路，实施政府购买文化服务。绍兴的相关管理者认为，文化消费与一般的经济性消费不同，是建立在一定物质基础上的精神消费。为此，绍兴大剧院根据消费群需求不同和剧院座位区域不同，推出了多种价位的文化卡。通过文化卡的销售，剧院拥有了一批固定的持卡会员，培育和扩大了观众群体，大大提高了剧院的演出上座率。文化惠民卡推出实现了多方共赢，既推动了剧院的演出业务，也解决了由于高票价老百姓难以走进剧院的现实问题。

 

　　一方面，把握惠民利民的准则，实施政府购买养老服务。在购买养老服务过程中，绍兴采用“补个人、补中介、补机构、补岗位”形式，鼓励社会力量参与养老事业。在购买社会保障服务过程中，绍兴则采用了政府购买岗位的形式，以推广基层劳动保障服务平台建设，提供劳动就业、社会保险等服务。（W）