《关于贯彻落实〈北京市居家养老服务条例〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）于今年7月经市政府常务会议审议通过。《实施意见》中涉及的58项工作任务现已全部启动，有1项任务已经完成，即研究制定新建居住区养老服务设施建设、移交、管理办法。有37项任务已取得初步成果或阶段性的成果，占全部任务数的63.8%。

 

　　21日，市民政局副局长李红兵对《实施意见》进行了详细解读。“这是居家养老条例的第一个五年计划。”李红兵说，居家养老照料体系建设的重点是针对失能、失智、失独老年人的日常照料体系。其中，医养结合是推动重点。

 

　　《实施意见》中明确，在2020年前，将逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，规范为（博客，微博）居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。同时，积极推进家庭医生签约服务，为老年人建立健康档案。培育针对失能老年人的照护服务体系，建立经济困难的失能高龄老年人能力评估和照护服务补贴制度。以海淀区、石景山区为试点，探索开展多种模式的长期照护保险，并适时推广。

 

　　据了解，目前本市正探索依托机构，包括养老机构、医疗机构等，为提供居家养老上门服务的医护人员上综合责任险。该项保险出台后，将扩展保险承保面，比如以前是在机构内发生的意外可赔付，以后机构到家中提供服务时发生问题，也可赔付。预计该项保险于明年实施。此外，今后养老服务驿站也将加入这种类似机构的综合责任险，解决入户服务的后顾之忧。

 

　　在硬件设施方面，《实施意见》明确，各区要按标准分级、分类配建社区居家养老服务设施，到2020年，实现社区托老设施，含社区养老服务驿站等每千人用地面积130平方米、老年活动场站每千人用地面积25平方米。

 

　　按照规划，本市将推动公共体育场馆培训发展老年体育指导员；将老年教育纳入终身教育体系，鼓励各区至少建立一所区级老年大学，方便老年人居家就近享受教育服务。

 

　　李红兵表示，养老人才培养始终是养老工作的重点，本市将力争使养老护理员人数在2020年达到2万。

 

　　本市力争经过3至5年时间，基本建成具有首都特色的居家养老服务体系，为老年人提供就近便利、安全优质、价格合理的居家养老服务；基本建成覆盖城乡社区的居家养老服务网络，居家养老服务设施基本完备；基本建成覆盖城乡所有居家老年人的基层医疗卫生服务网络，让老年人能够就近接受诊疗、用药、护理和康复服务。

北京：居家养老部分上门服务入医保