今年，湘阴县审计局在县级财政预算执行情况审计中将基本养老服务补贴选择服务机构、城区清扫保洁等试点项目政府购买服务的开展及经费保障情况作为一项重要审计调查内容，重点关注了政府采购资金是否纳入预算、采购程序是否规范、资金使用是否合规、购买服务是否有效果等情况，并就如何打破政府、事业单位对大多数公共服务的垄断局面，强化公共服务领域的竞争，精兵简政，降低行政成本，从而达到提高公共服务水平，改善质量，更好地满足公众的各种需求提出进一步完善和全力推进的审计建议。为此湘阴县提出“四个明确”，全力推进政府购买公共服务社会化。

　　一是明确政府购买服务范围。将适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的政府服务事项分为基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调服务、技术服务、政府所需辅助性服务、其他事项六大类。结合该县实际，精心制定了《湘阴县政府购买服务指导目录》。

　　二是明确政府购买服务重点。将全县行政事业单位小额定点工程(5万元以上、100万元以下)按建筑工程施工和装饰装修类、水利水电工程类、市政工程类、路桥工程类等四个类别分为四个标段，引入中介机构，建立供应商库，每个项目采取随机抽取供应商的模式。

　　三是明确政府购买服务主体。由县政府主导，县财政局牵头，住建及行业主管部门共同参与。在县财政预算安排2015年度政府购买服务专项资金2000万元，对城区清扫保洁和绿地管养以及基本养老服务等项目实施政府购买服务的基础上，将在全县行政机关和具有行政职能的事业单位全面推进。

　　四是明确政府购买服务流程。优化政府购买服务流程，主要分为预算编制、招投标、绩效评价、监督管理四个程序，每个项目信息都在县政府公众信息网公布，县纪委、县监察局全程参与监督，确保公正、公平、公开。