巷弄夹儿的“红色”试验
温州政府购买党建服务
距离5月底的村组织生活会过去好几天了,75岁的温州市鹿城区双屿街道双岙村党员宋荣光却记忆犹新。
那天一早,按照村党支部通知,50多名双岙村党员坐车赶到十几公里外的市区朔门街,在巷弄深处一座不起眼的小楼里开组织生活会。“换个地方难道能开出名堂来?”宋荣光很疑惑。
让他自己都意外的,是会议结束时那股意犹未尽的感觉,“这样开会有意义,有意思!”
2014年,鹿城区委组织部选址在此筹建鹿城区党群服务中心(以下简称“党群中心”),并与鹿城区和乐社会工作服务中心签约,由其负责具体运营。当年11月,党群中心启用,随即展开一系列社会工作介入基层党建的试验,成为国内最早开展党建领域政府购买服务的地区之一。
“定制”组织生活会
宋荣光曾是一家市级单位的总工,退休后回到双岙村生活。在他印象中,村里的组织生活会相当单调:不是村支书念上级文件,就是大家读领导讲话,发言讨论时则一片沉默。久而久之,按时参会的党员越来越少,一些人来了仅为签个到。
“我也知道这样的会枯燥,但又不得不开。”面对党员的抱怨,双岙村党支部书记李胜利并不讳言。
在鹿城区委组织部副部长戴海波看来,不独双岙村,当下,基层党组织生活制度不健全、执行不规范、质量不高是一个普遍问题。由此带来的,是部分党员对党组织的认同感不强,对自身身份的意识不强。
在此背景下,党群中心启用后,就把设计推广有特色、有吸引力的组织生活会作为一项重要任务,并于今年3月推出首场特色组织生活会。当天的会议引入“世界咖啡屋”论坛形式:在布置舒适的环境里,党员们每四人一桌,围绕相关话题一轮轮地讨论。
“首场的反映很好,但第二场时就有党员说‘没意思’。”党群中心项目负责人吕丽瓦说,这让他们意识到,面向党员年龄、学历、职业都存在较大差异的基层党组织,必须“接地气”。之后,他们又引入做陶艺、跳郑多燕操等内容。不过,这样一来,气氛是活跃了,会议原本的政治属性却难以承载。
多番比较、调整后,他们目前形成两款特色组织生活会,一种重体验,内容包括过政治生日、分享入党故事等;另一种重互动,根据村居实际情况和需求量身定制。
双岙村当天的组织生活会属于“互动版”。开场是简短的工作通报和文件传达;接着观看一段老党员义务护河视频,主持人再围绕“环保”发起讨论和抢答,如“五水共治”是哪“五水”、农村垃圾怎么分类、家庭节电小窍门等;最后,人人动手种植一盆多肉植物。“内容丰富,气氛热烈,时代进步了,组织生活会就该这样跟着进步!”宋荣光说,这是许多党员会后的一致评价。
“叫好又叫座”的结果,让李胜利直呼意外和受启发。“以后都这么开,每月一个主题,加强互动,让过组织生活从‘要求来’变成‘想要来’。”他踌躇满志道。
由于受欢迎,党群中心的特色组织生活会已连续组织60多场,并预约到了7月份。“全区1936个基层党组织,不可能都来这开,关键是把管用的办法复制出去。”戴海波表示。目前,他们主要采取两种方式,一是开“公开课”,即每个镇街选一个村居到党群中心开会,其他村居派代表观摩;二是由党群中心帮助定制方案,村居自行组织。
小而美的党员服务
“六一”节前的一个课后,鹿城区藤桥镇香樟小学来了十几位穿红马甲的年轻人。他们没有像以往光顾这所民工子弟学校的志愿者一样捐书送文具,而是拿出一盒盒铅笔和一摞摞彩色海绵纸,分头进入教室,教孩子们用彩纸做成花,安在铅笔的顶端。“这叫铅笔花,陪伴大家一起快乐学习噢!”带队的年轻人笑着说。
教室里响起学生们兴奋的叽叽喳喳声。“这是我做的铅笔花,是不是很漂亮呀。”来自江西的10岁男孩熊锦岩高举胳膊展示自己的作品。对他和他的小伙伴们来说,一堂意外的手工课带来的欢乐,犹胜于一支铅笔。
这是党群中心策划推出的“一支铅笔花,书写温情六一”活动。迄今,他们累计接收由基层党组织、党员等捐赠的铅笔7万多支,组织志愿者给20多所民工子弟及山区学校送去手工课和铅笔花。
“很多党员说不知道怎么去服务群众,太形式化的他们觉得反感,‘高大上’的事又做不了。”吕丽瓦说,这促使党群中心重点策划“小而美”,即参与方便又能使他人受益的项目,如推出为阿尔茨海默(俗称老年痴呆)患者募集防走失“黄手环”、给未成年羁押犯送文化课等,并不出意料地得到热烈响应。“募集志愿者的消息在微信平台发布后,经常几分钟就‘秒’完了。”她笑言。
34岁的戚坚毅是鹿城区松台街道菱藕社区的一名入党积极分子。记者见到他时,他正把一张张大幅海绵纸剪成小张,为下一堂铅笔花手工课做准备。事情很单调,他却干得津津有味。“今天特意向单位调休过来的,事情挺小,但我觉得很有意义。”他说。
这次活动的地点在该街道水心社区,参加者十多人,来自各个社区。这是党群中心的又一探索,即设计党员服务项目并向镇街、社区同步输出。
“希望通过项目化实施和辐射,推动党员志愿服务的发展。”戴海波说,这也是党群中心向“和乐”购买服务的初衷,即通过社会工作的介入,打造一个基层组织建设的枢纽总站、教育党员的基地、服务群众的示范窗口和孵化社会组织的平台。
这一设想受到基层的欢迎。“我们不缺场地,不缺党员队伍,就缺能把大家调动起来发挥作用的项目。”水心社区社会组织联合党支部书记翁冠敏认为,这种输出将帮助社区形成党员志愿服务的常态、长效机制。
红色效应初步显现
6月6日上午,24名年龄各异的考生在党群中心进行一场特殊的考试。这是党群中心的首次志愿者考核,考生为参加该中心公益活动满6次或累计服务满20小时者,通过考核的将成为该中心首批正式志愿者。
33岁的余金坚是考生之一。这位来自五马街道的预备党员坦言,最初是冲着参加活动可计分而积分直接关系转正来的,后来则完全不在意分数了,只要有时间就会报名。“可以真正做点事,挺有成就感,对自己也是种历练。”他说。
据介绍,鹿城区去年开始在五马街道试点党员发展“红色成长指数”,量化记录和考评每一名入党申请人各环节的成长轨迹。该办法今年起在全区推广,并将参加党群中心活动纳入考评体系。如今,党群中心入驻了18支义工团队,集聚各类志愿者3000余人,其中“活跃粉”约500人,主体正是党员和入党积极分子。
“和乐”执行主任赵静告诉记者,借鉴义工组织经验,探索建立党员志愿者成长机制,培养一支组织化程度更高、服务技能更强的党员志愿者队伍,是党群中心目前一项重要的工作。“希望由此形成‘我是党员,我参加志愿服务’的意识和氛围。”她说。
党群中心的红色效应不止于此。在参加几次公益活动后,不久前,就职于企业的谷子向党群中心递交了入党申请书,“以前觉得‘党’离我的生活很远,入不入党无所谓。和他们(党员)接触后,发现很多人专业很厉害,也愿意为别人付出,很自然就产生了加入他们的愿望。”事实上,她不是唯一一个这么做的人,这也促使党群中心把组建自己的实体党组织提上了日程。
根据半年多的实践,“和乐”理事长、华东理工大学社会与公共管理学院教授郭圣莉对党群中心的前景表示乐观。“我们会继续引进专业化、社会化的工作方式,将基层组织建设中过于政治化、抽象化的概念转变成实实在在的事情,从而贯通党与基层组织、党员与民众的联结。”她表示。
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