在绍兴市的大街小巷，骑着橙色公共自行车的人随处可见。虽说市区有近万辆公共自行车，可稍去晚些就借不到，因为市民们都有了经验：公共自行车不仅方便，而且好用。

　　公租车的深入人心，得益于科学的管理机制。在绍兴市出台的《2014年政府购买公共自行车管理服务意见》中，体现了政府购买服务的理念，将从投诉及市民满意程度、日常维系应急处理、用户能正常使用的车辆比例、正常运作网点数和故障锁止器所占比例等8个方面指标作为考核评价内容，并与财政资金补助相挂钩。财政为此投入专项资金500万元，其中包括最高为50万元的考核资金。

　　“政府花钱买服务，少办机构少养人”，这是绍兴财政部门的基本理财思路。2003年，该市就开始了政府购买服务探索，初步形成了“政府主导、社会参与、公办民办并举”的公共服务供给新模式。

　　先行先试：实施政府购买文化服务

　　作为越剧的故乡，每位绍兴市民可以按需买张文化卡。“以前演出票价高，想看场演出，挑选来挑选去，还下不了手，现在买上一张文化卡，只要10元左右，就可以看上大剧院所有演出。”一位绍兴市民说。2012年，绍兴大剧院管理经营有限公司成为政府实施购买文化服务试点单位，政府以基本场次引进演出团体的档次分类对其进行补助。其中，视年度演出完成情况，分别给予超场次演出补助，年终视完成情况经综合考评后再给予一定的奖励。如今，绍兴的演出市场，从绍兴大剧院的文化惠民卡以及每场演出推出的惠民票，到绍兴剧院10元、20元票价的周末剧场，以及走村进乡的免费流动文化大巴演出等，任人挑选。

　　一般涉及惠民工程，低收入群体总是主要受益者。然而，绍兴的相关管理者认为，文化消费与一般的经济性消费不同，是建立在一定物质基础上的精神消费。为此，绍兴大剧院根据消费群需求不同和剧院座位区域不同，推出了多种价位的文化卡：365元的惠民卡、1200元的情侣卡、1600元的文化年卡和2800元的贵宾卡，每场演出用会员卡的票价一般在10元左右到40多元之间。通过文化卡的销售，剧院拥有了一批固定的持卡会员，培育和扩大了观众群体，大大提高了剧院的演出上座率。文化惠民卡推出实现了多方共赢，既推动了剧院的演出业务，也解决了由于高票价老百姓难以走进剧院的现实问题。

　　惠民利民：实施政府购买养老服务

　　“96345”是蕺山街道下属的一家家政公司，这里活跃着一支30人的养老服务员队伍。他们每周会给越城区300多名90岁以上的老人提供清洁、护理等服务。一次服务两个小时，每个养老服务员能得到40元的报酬，由财政负担。这里的家政员主要是下岗失业人员。2013年，该公司对400名下岗失业人员进行了培训，并成功介绍其就业，由此获得了每人800元的财政培训补贴。在这项购买养老服务过程中，绍兴采用“补个人、补中介、补机构、补岗位”形式，鼓励社会力量参与养老事业。如越城区针对区内床位数达到50张（含）以上并投入使用的自建用房民办养老服务机构，财政按照核定的床位数给予每张床位4000元补助；租用房且租期3年以上的，按每张床位每年不低于800元给予补助，连续补助3年。

　　“这些购买项目一律向民营企业开放，彻底取消资本准入门槛，从而引入市场竞争机制，推动公共服务的市场化。”绍兴市财政部门相关负责人介绍道。在购买社会保障服务过程中，绍兴则采用了政府购买岗位的形式，以推广基层劳动保障服务平台建设，提供劳动就业、社会保险等服务。目前，该市15个镇（街）设有人力资源和社会保障服务中心，配备工作人员47名；96个社区设立人力资源和社会保障服务室，配备工作人员191名，工作人员的人员经费和办公经费由财政按镇（街）人均每年4万元、社区人均每年3.95万元给予保障。