小学生午休:建议由政府购买服务引入第三方机构
新学期开始,禅城区各公办学校取消午休托管收费一事在家长中引起不小反响。4日,教育部门召集多所学校召开征求意见会时明确表态,各学校不得以取消托管费用为借口取消午休托管。
取消收取托管费用,负责看管学生的老师则由此前的“廉价劳动”变为了“无偿劳动”,让不少老师颇有怨言。如何解决这个问题?禅城区教育部门有关负责人表示,此前禅城区绿景小学和铁军小学两所学校已经率先引入有资质的第三方托管服务机构从事校内托管服务的试点工作,未来禅城各小学午休托管不排除在试点的基础上全面铺开,但还得等具体研究后才能确定。
试点:学校提供场地每天收学生4元
记者了解到,上学期12月份和今年1月份,禅城区铁军小学和绿景小学率先引入了第三方机构进驻学校开展午休托管试点工作,为期一个月。其中,经禅城区教育部门推荐,铁军小学和禅城区桥登堡英语学校展开合作,学校提供体育馆作为学生午休场地,桥登堡英语学校负责提供睡袋和睡垫,每天中午派驻老师看管学生午休,收取每名学生每天4元;绿景小学跟佛山市慈幼文化教育培训中心展开合作,合作模式类似,收费也一样。
但由于学校提供的场地有限,最终铁军小学只有一、二年级205人参加了这项试点,而绿景小学只有一年级的80人参加。“我们当时采用自愿报名的方式,愿意到体育馆睡得更舒服一点的就报名,收费金额是家长直接跟第三方机构协商达成的。”铁军小学校长曾中文表示。而绿景小学由于报名人数过多,最后采取了抽签的方式。
试点期结束,铁军小学的学生又回到教室午休。
曾中文介绍,试点期间,参加的学生吃过午饭后由老师带到体育馆交由第三方机构进行午休托管。午睡前,负责托管的老师还会放一些让学生放松的音乐帮助学生午睡,睡醒后还会让学生跳下律动操帮助孩子提振精神,由于睡得更舒服,家长和学生的反响都不错。
“我觉得这个模式很好,孩子睡得舒服也有利于孩子骨骼发育。”绿景小学一年级家长赵先生表示。
推广:场地成本受限可行性不高
两家学校各试点了1个月,反响不错,但被问到可否全面铺开时,不论是校方还是社会第三方机构都给出了否定的答案。
为什么不可行?第一个主要原因是场地问题。位于禅城区中心城区的各公办小学基本上都面积狭小,建校之初都没有专门规划出宿舍供学生午休,能够像铁军小学拿出900㎡体育馆的学校少之又少。“当时是试点,针对个别学生,如果全面铺开的话,哪里拿出可供学校近千名学生睡觉的地方?”佛山市慈幼文化教育培训中心储剑锋称。
另外一个重要原因则是成本问题。率先试点的两所学校所收取的4元,是家长同第三方机构直接达成的,而这4元远远不够社会机构的投入成本。禅城区桥登堡英语学校负责人孙校长给记者算了一笔账:学生的睡袋睡垫都是该校准备,每个人投入在180元左右,单这笔前期投入都已经花费了3万多元。而每个学生每天交4元,205个学生820元,一个月20天是16400元,再加上每天投入的6~7人的人力成本,根本不能够回本。“如果以后要做的话,基本上每个学生要收6元才刚刚回本。”
另有校长表示,由学校提供功能科室作为午休场地也会给学校的日常教学带来影响。“像我们学校,虽然部分学生选择了到体育馆午休,但还有一部分学生继续留在教室午休,这部分学生还得有老师看管,所以并没有减轻老师的负担。相反每天还得专门派出老师带队到体育馆,反而又增加了一部分负担。”试点学校一位老师称。
建议:政府购买服务或补贴第三方机构进校托管
在今年佛山市两会上,就有政协委员提出,佛山要学习香港、广州、深圳的经验,让社会本该承担的责任回归社会,给老师留出更多的时间进行专业发展。
有校长建议,可以引入有资质的社会教育机构进驻学校课室进行托管服务,由第三方机构工作人员取代老师照看孩子午休。但如此一来,则会产生高额的人工成本。“如果我们进驻学校课室则势必要聘请一批有资格的人员。现在3000元都很难请到一个人,一所学校几十个班级,这部分钱该怎么解决?”储剑锋提出了疑问。
记者采访了解到,大部分学校负责人和第三方社会机构都建议由政府统一购买服务或者家长出一部分钱政府补贴一部分。但是,广州此前通过补贴的方式让家长进校轮流看管或自己聘请社会人员看管让家长陷入了难处。
针对解决学生午休问题一事,4日,全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其接受媒体采访时表示,今年广州市将由政府给经费统一组建、培训和成立一支专业化的托管人员队伍,把好事彻底做好,该做法值得佛山相关政府部门考虑借鉴。
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