每逢船期，三沙市永兴岛的码头上总有一群忙碌的“小红帽”。他们是海南港航控股派驻的13名援建永兴港务站的工作人员。三沙市与海南港航控股有限公司签订《码头委托经管管理协议》后，他们带来了一套专业、先进的码头管理理念和工作流程，吊船、松解缆绳、安排泊位，全由这些专业人员完成，改善了永兴岛码头由于人员不足带来的问题。

　　三沙设市以来，随着各项事业的不断发展，“人员少、编制少、力量薄”成为其发展的短板。为弥补这一短板，三沙市创新管理体制，以“政府购买公共服务”的形式，整合利用社会资源，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。

　　“懂业务的人来之后，帮助我们在船舶进出港、停靠泊位等方面合理安排，使工作更加高效有序。”谈及永兴码头的管理，永兴港务站的站长陈德钦感触颇多。如今，从船舶进出港时的报关管理、泊位的合理划分、码头货物装卸、港池内渔船的起吊以及冲锋舟的管理等工作，永兴港务站运转得井然有序。

　　而类似这样的购买服务，在三沙市随处可见。