《北京市人民政府关于促进文化消费的意见》正式印发，这是全国首部专门针对文化消费的省级地方政策。昨天，市文资办召开该政策解读座谈会，详解《意见》利民利企的具体做法。根据《意见》提出的扶持政策，市民日后购买文化产品和服务的折扣力度将进一步加大。

　　北京作为全国文化中心，在文化创意产业快速发展的带动下，文化消费成为日益活跃的消费热点。2014年北京人均GDP达1.59万美元/年，城乡居民人均收入分别实际增长7.2%和8.6%，而用于文化消费的支出占人均消费支出的比例，由2012年的10.3%提高到2014年的11.3%，呈上升趋势。文化消费市场潜力巨大，也急需政府的政策支持。

　　《意见》提出，市发改委、市金融局、市文资办、市文化局、市商委等23个政府部门联合为扩大文化消费提供五项政策支持，即优化文化消费发展环境、加大财税支持力度、加强文化消费金融服务、强化文化消费权益保护、积极支持文化消费项目建设。在这些政策的保障下，希望到2020年，北京文化消费年均增速保持在10%以上，文化消费对全市经济增长的贡献率达到8%以上。

　　从补“单位”变成补“座位”

　　在《意见》所有政策中，与市民关系最密切的便是财政资金支持的方式和途径——由直接补贴文化经营单位向补贴居民文化消费转变，也就是从补“单位”变成了补“座位”。市文资办相关负责人解释，过去为鼓励文化产品的生产，财政资金会直接补贴院团、文化公司、影视公司，但生产出来的产品到底满足了多少人的文化需求很难预知。现在，财政资金改为支持这些文化产品降低售价，以更大的折扣吸引消费者，再把折扣部分的损失补给文化企业。

　　把有限的财政资金补贴到肯于花钱买票的消费者头上，更有利于行业的良性适度竞争，也形成了奖励扶持资金与消费挂钩、择优扶持的新机制。

　　“一站式”文化场所有补贴

　　在商场购物之余，还可以看电影、观演出、赏展览、滑冰；或者在剧场看演出的同时，还可以顺便参加读书沙龙、才艺培训，这样的愿望也许很快就可以实现。

　　未来五年，北京促进文化消费的任务之一，就是拓展文化消费空间，尤其鼓励打造一批商业服务与休闲文化高度融合的综合消费场所。市文资办相关负责人介绍，业内也将这类消费场所称为文化综合消费中心。为了鼓励文化消费，《意见》将为社会资本投资新建（含配建）的文化消费项目配套基础设施，提供固定资产投资补贴；那些原本基础就好、消费氛围浓厚、经营活力强的文化创意产业集聚区或特色街区，若要升级、优化其配套基础设施，也可以获得固定资产投资补贴，具体补贴金额不能超过项目总投资的30%。此外，那些希望将废旧厂房改建为文化消费空间的企业，也可以获得简化土地变更手续的支持。此举将极大刺激文化综合消费中心的建设。

　　促金融创新让消费更便捷

　　在实际消费过程中，很多消费者反映购买文化服务还不是特别方便，难以做到随时随地就能支付。

　　为了让市民在花钱买文化产品时更方便，《意见》特别提出，要在加强文化消费金融服务方面给予支持。北京多个部门将出资鼓励金融机构开发演出院线、动漫游戏、艺术品互联网交易等领域的支付结算系统，拓展文化旅游、教育培训、体育健身等方面消费信贷业务，鼓励第三方支付机构开发移动支付系统，鼓励和扶持文化类电子商务平台等，提升文化消费便利水平，满足市民的需求。

　　市文资办负责人表示，《意见》中涉及的23个政府部门还将联手展开研究，尽快出台政策实施细则。