垃圾桶清洗频率低；垃圾收集工具传统，二次污染严重；院落内垃圾收集频率不高……连日来，广西升禾环保科技股份有限公司负责人带着工作人员，来来回回穿梭在南明区的各主次干道、楼群院落，对公司所负责区域的清扫保洁状况所存在的问题进行全面而细致的踏访，为下一步提升优化清扫保洁模式奠定基础。

　　企业参与到环卫清扫保洁工作中来，是南明区近段时间发生的一件大事。9月30日，三家企业与该区正式签约，分片对全区的清扫保洁工作进行市场化运作。

　　专业公司主导机械化清扫

　　“长期以来，南明区的环卫工作一直以政府包揽的形式运行，存在专业性不足等诸多问题。”提到推行环卫市场化的原因，南明区城管局局长陈红星介绍，要提升清扫保洁水平，使用专业的机械化设备很有必要，而政府无法一次性投入购买大量设备。目前，南明区的环卫机械化水平只有20%，大部分依靠人工清扫。

　　“而以政府购买服务的形式，让专业的公司做专业的事，将能有效解决这一难题。”陈红星说。此次中标的三家企业，长期从事环卫清扫保洁工作，有着丰富的经验和雄厚的实力，在设备、专业技术、团队等方面都十分领先，对提升全区的环卫专业化水平将发挥重要作用。

　　以广西升禾环保科技股份有限公司为例，据该公司董事长全知音介绍，入驻南明区后，公司将把环卫机械化水平提升到50%，实现以“机械化为主，人工为辅”的运营模式。

　　“人行道冲刷使用高压清洗车，垃圾间、果皮垃圾收运，使用三吨后装式垃圾压缩车、桶装垃圾运输车，果皮箱清掏使用电动保洁车……”全知音说，公司将尽可能用机械设备匹配环卫作业，减少环卫工人劳动强度，提升清扫保洁质量。

　　精细化管理保证清扫质量

　　对辖区快、慢车道的洗扫，采用高压清洗车加洗扫车联动作业，利用高压清洗车将路面的污物冲射到路两旁后，再用洗扫车将污物扫走，同时将水车和机扫作业由原先的单一作业，转变为同路段、同方向、同频率联合作业；针对白天巡查发现的或城管部门转来的污染问题，采用电动高压清洗车配置原装进口冲洗机、喷水枪，对路面和道板的油污、城市“牛皮癣”及护栏、路灯杆、公交车站等存在的污渍进行清洗……除了大量使用机械设备，在长期的工作经验中，广西升禾形成了标准化、科学化的环卫作业模式。

　　“在道路的清扫保洁、垃圾收集、垃圾清运等环节，我们都有系统的创新性作业模式，通过统一标准的作业流程、作业设备、实施步骤和作业规范等，保证作业质量，提升城市环境保洁的整体水平。”全知音介绍。

　　值得一提的是，广西升禾正在研发“升禾环境云系统”，将大数据技术运用到环卫工作中，实现智慧化作业。“比如说，一条街有50个垃圾桶，以前收运垃圾，可能全部都要走到。以后，垃圾桶里面会放置一个传感器，垃圾桶里的垃圾量达到多少，传感器把相应的数据传到系统，哪些垃圾桶垃圾已满，哪些垃圾桶垃圾量只有20%，我们根据这些数据来优化垃圾收运路线等，可以进一步提高效率、减少劳动强度。”全知音举例道。系统预计明年2月上线，届时，通过大数据精细化管理，南明区的环卫事业将更加智慧化。

　　“管干分离”专职监督考核

　　清扫保洁交给企业，政府在其中扮演什么角色呢？陈红星说，政府将由以前的既当“裁判员”又当“运动员”，变为专职的“裁判员”。

　　“以前，政府既要制定标准又要做事，当自己做不到的时候，标准自然放低。这样一来，环卫保洁水平就提不上去。”陈红星说，实行环卫市场化运作后，政府实现管干分离，将集中精力做好顶层设计，制定相关的制度和方案，对企业的运作进行监督和指导，并进行运行效果的评估，收集市民的意见和建议，进一步提升和改善环卫保洁水平。

　　目前，南明区已经制定好详细的考核标准，如一级道路车行道机械化清扫每天两次、冲洗两次、洒水降尘两次，道路两侧垃圾移动箱体、果皮箱、收集箱(桶)、垃圾收集间等环卫设施保持完好及时维修，及时清掏、收集、转运等，以督促企业履行好职责，并形成良性竞争、优胜劣汰。

　　“实行清扫保洁市场化运作，是政府职能转变和城市管理机制的深刻变革，相信南明区的环卫整体水平将能实现大幅度的提升。”陈红星对未来充满信心。