可能很多人没有注意到，一块商业“大蛋糕”正在向社会招手，那就是政府购买服务。

 

　　在2014年-2015年试点基础上，我省将从2016年稳步推开政府购买服务，重点是放开市场准入、突破利益藩篱、扩大购买范围、创新提供方式。根据省财政厅最近在湖南日报全文发布的《2016年湖南省省本级政府购买服务指导目录》，明年我省省本级政府购买服务范围大幅拓宽。非公办普惠性学前教育服务、为老年人提供生活照料等居家养老服务等293项服务事项，都将逐步推行政府购买服务，交给社会力量承担。

 

　　政府买服务，赢家有哪些？

 

　　政府是赢家。以往，政府公共服务主要靠增设机构、养人办事来提供，出现越位、缺位并存的现象。一些可以不用政府直接提供的公共服务，政府直接管了，结果是政府该管的没管好，同时也管了很多不该管、管不了也管不好的事情，导致效率低下、机构臃肿、人员膨胀、财政负担沉重。政府购买服务强调“费随事转”，“养事不养人”，体现结果导向的公共管理和财政支出理念，可以提高财政资金使用效益，确保财政供养人员“只减不增”，进而改变一有新增事项就要新设机构的惯性思维，提高政府效率，转变政府职能。

 

　　社会力量是赢家。通过政府购买服务，将适合由社会力量提供的公共服务和解决的事项，交由社会力量承担，建立健全政府调控和社会协同互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的机制。通过政府购买服务，由社会力量向人民群众提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业服务，对于有效预防和化解社会矛盾、促进社会和谐非常必要，对社会力量也是一大商机。

 

　　公众是赢家。与人民群众日益增长的公共服务需求相比，不少领域的公共服务存在质量效率不高、规模不足和发展不平衡等突出问题。此前试点表明，同样一笔钱，用传统的“养人办事”方式去花，跟用政府购买服务的方式去花，其效果是截然不同的。换言之，政府购买公共服务，可有效动员社会力量，构建多层次、多方式的公共服务供给体系，为公众提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务。

 

　　政府购买服务，多赢之举，值得点赞！