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深圳采购招标全流程装上“摄像头”

作者: 发布于:2015-09-29 08:43:17 来源:

  深圳商报讯 (记者 黄青山 实习生 吴治聪)“哪几家公司经常中标、哪几家公司经常开出相近的投标价格、哪几家公司的中标价经常与预算接近……”点开福田区政府采购履约监管信息系统(以下简称系统),涉及采购方面的问题都能在这个“摄像头”下用数据“说话”。9月25日,福田区政府采购中心召开系统上线培训会,系统正式投入使用。据悉,该系统在全市乃至全国范围内均属首创。

  阳光是最好的防腐剂“为什么项目招标已经结束,但是工程却迟迟未动工?”2014年,由区纪委牵头、各部门配合开展了“完善福田区政府采购机制”改革事项,福田区政府采购机制改革行动小组通过调研和分析,发现政府采购存在“重招标采购、轻履约验收”等深层次问题,政府采购合同履约“乱象”不少。为解决这一问题,福田区财政局与政府采购中心制定了《福田区政府采购合同履约监督管理办法》。2015年福田区政府采购中心秉承“马上就办”的精神,成功开发与之相配的系统,对采购领域内“闯红灯” 现象,从事后追查转移到事前预防和事中检测。

  系统上线后,政府采购过程中的重要节点均会被“抓拍”。依法治国理念对政府采购工作提出了更高的要求。福田区为政府采购工作装上“摄像头”,遵循区纪委对信息公开作为监管的主要手段的要求,让各方当事人和社会公众,发挥“眼睛”监视功能。通过监管系统,将政府采购合同的变更、验收报告、履约抽检结果等信息,均在网上公示,把“阳光采购”延伸至政府采购的终端。

  合作是最好的催化剂

  区政府采购中心工作人员表示,我们没有可以模仿的对象,只能一边做一边探索。为细致梳理廉政防控风险点,寻找有效手段和突破口,区政府采购中心得到了区纪委和区财政局等部门的支持,并通过广泛征求区各职能部门意见,形成完整项目建设方案,将构思传递给软件开发公司,让他们搭建系统框架。不到一年时间,一个“有血有肉”的系统就此诞生。

  在系统上线培训会上,区财政局为参会人员解读相关法律文件,区政府采购中心和软件公司工作人员对系统使用进行了演示。该系统采用“互联网+部门联动”模式,综合采购人、财政局、政府采购中心、住建局、审计局、监察局、国库支付中心等部门监督职责,实行管理事项分级授权,形成合同履行、资金支付、审计监督、行政监察等多部门联动的综合管理机制。

  数据是最好的稳定剂“采购合同的签订、备案、变更、履行、验收、付款、售后服务……”面对项目履约过程中的每一个环节,系统除了充当“记录员”,还能用数据“说话”,使得数据成为监测采购工作的“稳定剂”。据了解,系统实现了数据共享、信息互通,构建福田采购“大数据”,对规范政府采购、加强廉政建设、促进社会诚信将发挥积极作用。  (黄青山 吴治聪)

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