国务院日前印发的《全国海洋主体功能区规划》明确，提出优化开发渤海湾等海域，重点开发城镇建设用海区、港口和临港产业用海区、海洋工程和资源开发区，同时限制开发海洋渔业保障区、海洋特别保护区和海岛及其周边海域，禁止开发各级各类海洋自然保护区、领海基点所在岛礁等。其中还提出，将鼓励引导社会资本合理开发海洋资源。