人大代表、吉利汽车
李书福：推动甲醇汽车普及 规范改装车市场
作者： 发布于：2019-03-04 18:36:09 来源：
作为第十届、十一届、十二届全国政协委员以及第十三届全国人大代表，吉利控股集团董事长李书福已经连续17年走进全国两会，今年全国两会李书福又提交了两个议案：《推动甲醇燃料和甲醇汽车普及，实现能源可持续发展》、《规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级》。
推动甲醇燃料和甲醇汽车普及
作为最早布局甲醇汽车的车企之一，吉利汽车为我国新能源汽车产业的发展路线提供了新的思路，李书福也连续多年通过全国两会的提案、议案呼吁大力推广甲醇汽车。
在今年的全国两会议案中，李书福认为，近年来，甲醇作为替代燃料在我国汽车、船舶、锅炉等领域得到了一定程度的应用。在具有资源优势和产业基础的地区，适度发展“煤制醇”，推动甲醇燃料和甲醇汽车的普及，不仅条件成熟，而且符合我国能源国情，是利国利民的好事。
然而，当前甲醇燃料和甲醇汽车的规模化应用推广工作尚未展开，主要还是对甲醇燃料抱有疑虑，政策支持不足，特别是对甲醇燃料性质的认识不够科学、客观，建议有关部门加强科学认知，统筹协调，形成合力，为此，李书福提出如下几点建议：
一、关于甲醇燃料推广普及。在国家层面明确甲醇新型清洁可再生能源的合法地位，将甲醇燃料明确列入清洁燃料目录（我国早在1996年就颁布了甲醇燃料国家标准，相继有关部委也已颁布有关排放、检测标准）。
二、关于甲醇汽车推广普及。加强甲醇汽车的准入及运行管理，在《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理中放开甲醇车辆区域限制，对纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》、获得强制性产品认证的甲醇车辆依法办理机动车登记，实施运营管理常态化。
三、在技术创新方面。由有关部委出台相关政策，鼓励对甲醇燃料、甲醇汽车技术的持续创新，建议通过增列国家重大科技专项的方式，支持多种清洁能源技术的开发和应用，比如热效率高、清洁环保的甲醇增程式电动汽车等。持续保持我国在甲醇燃料、甲醇汽车研发应用方面的全球技术领先地位。
四、为打赢蓝天保卫战，推广甲醇燃料热力、动力领域规模化应用，鼓励“醇补气”，弥补主要清洁燃料-天然气的不足，充分认识较大幅度实现锅炉、窑炉的减排是蓝天保卫战成败的关键。
五、客观、科学地评价各种车用能源的利弊，建立不同燃料种类机动车排放物种（苯类、醛酮类等）的检测、排查标准，而不仅仅针对甲醇燃料，消除对甲醇燃料、甲醇汽车认识上的误区，建立良好的推广普及环境。
六、在制定有关环保标准时，要科学、客观、符合我国国情，妥善解决生存与发展的矛盾，不能一味提高排放指标，脱离仍然处于发展中的实际国情。
规范汽车改装市场发展
对于汽车改装市场的发展，李书福在议案中表示，据相关机构不完全统计：2018年中国汽车改装市场产值超过1600亿元，且以每年超过30%左右的速度递增。纵观发达国家，汽车改装行业在技术、产品、服务标准、市场基础等软硬件环境和法律法规上已进入了相对完善与成熟的时期。
反观国内，因缺乏具体法律法规及行业标准，我国汽车改装业尚属于国家政策和汽车行业的灰色地带，市场不规范且争议很大。
近几年来，汽车改装得到了越来越多人的认知与关注，汽车改装的深度与广度都在不断升级，其内涵与外延也发生了巨大的变化，高端化、品牌化、品质化、个性化、定制化是逐步成为汽车改装市场的主流方向。
2018年10月，国务院办公厅发布了《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020年）》（以下简称“方案”）。方案指出：完善促进实物消费结构升级的政策体系，促进汽车消费优化升级，积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业，深挖汽车后市场潜力。《方案》颁布以来，引起热议，对汽车后市场的发展起到了积极的推动作用。
为进一步推动该实施方案落地，切实规范汽车改装市场发展，促进汽车消费优化升级，李书福建议如下：
一、出台符合国情的汽车改装法律法规 有效落实《方案》
根据我国国情，出台针对汽车改装领域的法律法规，明确规定汽车各部分的改装范围与限制等。配合法规放宽各项制约政策，修订符合改装法规的汽车年检标准，使改装行业发展规范化、标准化，促进改装行业转型升级。
二、加强行业监管 制定专业性的改装技术规范
明确汽车改装行业监管的归口部门，规范市场，出台准入条件，建立汽车改装安全、质量与服务的统一标准。成立专门质检机构，对改装产品的生产企业与产品设立认证注册机制，列入国家相关归口部门认证的改装产品目录，并持续更新。对于改装厂，需建立明确的软硬件审核与改装服务监管机制，明确改装与售后责任范围，对于通过审核要求的汽车改装厂家，给予其汽车改装合法经营权。
三、重视人才培养 力促改装行业转型升级
鼓励与国外改装行业的交流与合作、学习先进技术经验，增进国内汽车厂商与改装厂商的相互交流。鼓励院校设立相关专业，培养专业汽车改装人才，加强人才储备。对优秀的国内汽车改装厂商进行政策支持，起到行业示范作用，为提升我国汽车改装市场的整体技术水平与环境，推动汽车后市场健康稳定发展打下良好基础。
四、开展汽车改装试点 先行先试
为加快探索实践，有效控制风险，建议在部分汽车改装发达地区以及部分汽车生产企业授权4S店体系开展试点工作，加强顶层设计，加快形成可复制推广的经验，逐步在全国推行。
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