“近些年来，我国电子招标投标发展迅速，在各地区、各行业得到越来越广泛的应用，法规制度体系逐步健全。国务院即将审议的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，也明确提出要逐步推进公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变，基本实现公共资源交易全过程电子化。”《政府采购信息报》记者日前从国家发展改革委相关人士处获悉。

“互联网+”招标采购发展论坛现场。

　　7月30日，“互联网+”招标采购发展论坛在北京召开，论坛现场开通了国家招标投标公共服务平台网站。有分析人士认为，该平台网站将成为推动整合建立规范统一的公共资源交易平台体系的重要基石，一个跨地区、跨行业、跨平台的信息共享体系逐步浮出水面。

　　“信息孤岛”现象普遍存在

　　“互联网与经济社会的融合创新，已成为不可阻挡的时代潮流。基于互联网所具有的开放、透明、高效特性，电子招标投标将有效禁止歧视、排斥不同地域、行业和隶属关系潜在投标人，有利于打破行业保护和地区壁垒，促进商品和要素自由流动、公平竞争和优化组合，提高资源配置的效率，构筑统一开放、竞争有序的现代市场体系。”国家发展改革委党组成员、副主任林念修表示。

　　“目前，全国各地的电子招标交易服务平台已经达到了相当的规模，不少地区的电子招标交易平台和监管平台之间，也形成了一定程度的信息共享，然而，相对于全国招标采购市场而言，信息黑箱状态和信息孤岛状态仍然普遍存在。”中国招标投标协会常务副会长李小林表示。

　　李小林认为，无论是各个电子化招标投标交易服务平台之间，还是电子招标投标交易服务平台和监管平台之间，抑或是各地区各行业的电子化招标交易服务体系之间，都缺乏一个相互连接的纽带。

　　人们常常用“狗比人多”比喻信息孤岛现象。所谓“狗比人多”，是指每个电子招标平台都会向投标人发放用于保护用户名、密码信息及代表资格的电子狗（U盾），投标人在不同的招标平台投标时，需要使用不同的电子狗设备。

　　当管理和使用电子狗成为投标人的烦恼，当评标专家无法验证信息真伪，当行业监管部门无法查询投标人的诚信履约情况，当信息不对称成为滋生腐败的温床时，电子招标采购信息互联互通成为招标采购各方的心声。

　　值得期待的是，在招标采购领域，这种现象有望在三年内减少甚至消失。林念修希望，争取到2018年，基本形成全国互联互通、信息共享的电子招标投标系统网络，依法必须招标项目基本实现全流程在线交易、信息公开和动态监督。

　　“互联网+”招标采购带来新风

　　虽然招标采购行为的监管早已得到高度重视，但在以往，基建项目招投标、政府采购项目招投标、通信工程建设项目招投标、公路建设项目招标投标等的处罚结果是割裂的，投标人在一个行业或省市违规后，对投标其他项目没有太大的影响。信息孤岛状态使行政监管缺乏数据信息的有力支持，行政监管部门之间无法形成合力。