财政部近日发布通知，为加强和改进部门预算管理，当前和今后一个时期将建立完善预算评审机制，把预算评审实质性嵌入部门预算管理流程，切实提高预算编制的真实性、合理性、准确性

 

　　去年8月，财政部党组决定将投资评审中心更名为预算评审中心，并赋予其新的职责。让专业的评审队伍参与到预算管理中，广泛利用社会技术力量提供强有力的技术支撑，对于有效解决目前预算管理中存在的一些突出问题将发挥积极作用。

 

　　中央部门每年申报的预算项目种类繁多，资金数额庞大，预算评审范围如何确定？通知明确，预算评审的范围，为财政部项目库中拟纳入年度预算安排的项目，以及预算执行中拟追加预算的项目。其中每年新增项目中，拟纳入预算安排的重大项目、财政专项安排的基本建设项目、专业性强或技术复杂的项目优先纳入预算评审范围。

 

　　纳入预算评审范围的项目，各部门要根据评审意见确定项目支出预算安排，预算额度原则上不能高于评审建议数；建立预算评审激励约束机制，对申报不实、预算审减率较高的部门，要根据审减额度直接扣减部门项目支出预算，并以此作为确定以后年度部门预算规模的参考依据。

 

　　这位负责人表示，预算评审中心将创新评审方式，加强中介机构库和专家库建设，完善遴选、回避、信用和问责制度，拓宽利用社会中介机构参与预算评审的范围和途径，充分发挥行业专家的作用，加强评审信息系统建设。（w）

 

　　

 

 

 

 

　　第一章 总则

 

　　第一条 为了进一步加强预算绩效管理，提高中央部门预算绩效目标管理的科学性、规范性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）等有关规定，制定本办法。

 

　　第二条 绩效目标是指财政预算资金计划在一定期限内达到的产出和效果。

 

　　绩效目标是建设项目库、编制部门预算、实施绩效监控、开展绩效评价等的重要基础和依据。

 

　　第三条 本办法所称绩效目标：

 

　　（一）按照预算支出的范围和内容划分，包括基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门（单位）整体支出绩效目标。

 

　　基本支出绩效目标，是指中央部门预算中安排的基本支出在一定期限内对本部门（单位）正常运转的预期保障程度。一般不单独设定，而是纳入部门（单位）整体支出绩效目标统筹考虑。

 

　　项目支出绩效目标是指中央部门依据部门职责和事业发展要求，设立并通过预算安排的项目支出在一定期限内预期达到的产出和效果。

 

　　部门（单位）整体支出绩效目标是指中央部门及其所属单位按照确定的职责，利用全部部门预算资金在一定期限内预期达到的总体产出和效果。

 

　　（二）按照时效性划分，包括中长期绩效目标和年度绩效目标。

 

　　中长期绩效目标是指中央部门预算资金在跨度多年的计划期内预期达到的产出和效果。年度绩效目标是指中央部门预算资金在一个预算年度内预期达到的产出和效果。

 

　　第四条 绩效目标管理是指财政部和中央部门及其所属单位以绩效目标为对象，以绩效目标的设定、审核、批复等为主要内容所开展的预算管理活动。

 

　　第五条 财政部和中央部门及其所属单位是绩效目标管理的主体。

 

　　第六条 绩效目标管理的对象是纳入中央部门预算管理的全部资金。