长春市“政府购买服务”创新助残模式纪实
以“电子保姆”为依托,长春创新开展居家托养新模式,不仅减轻了残疾人家庭的经济和生活压力,释放残疾人家庭成员的束缚,更为全面开展残疾人居家托养服务提供了新的模式和经验。
教育培训,为残疾人拆除就业藩篱
“脱贫致富从根儿上要把教育抓好”,对于生活在同一片蓝天下的残疾人来说,教育显得更为重要。
近年来,长春市残联怀着深厚的感情,履职尽责,全面加强对残疾人的人文关怀,在特殊教育、培训和支持性、辅助性就业方面做好服务,“抓紧、抓早、抓实”,让全市所有残疾人与健全人一样,共同接受良好的教育,享受幸福生活。
从学前阶段,到义务教育阶段,再到职业教育和高等教育阶段,长春从各个阶段全方位发展残疾人教育事业。目前,全市拥有南关区七色光儿童潜质开发中心、南关区永康特教学校、二道区新智特殊儿童训练学校、育龙特殊儿童语言康复培训学校、星光特殊儿童训练养护中心5家民办学前教育机构,市残联按照每人每年3000元给予实施学校(机构)助学补贴,主要用于学前教育、康复、训练、生活费补贴和其它有关的费用支出,为残疾孩子家庭减轻负担,同时,鼓励各类机构接纳残疾儿童接受早期教育。
全市城区内共有4家义务教育阶段学校,5家外市、县义务教育阶段学校,3家高中阶段(职业教育阶段)学校,对已完成义务阶段教育,经评估能够进入职业阶段教育的智力残疾学生,给予办学机构每生1万元的助学补贴,用于学生教学与管理、职业技能与培训以及开展职业教育有关的社会实践等活动费用支出。
成人教育阶段,全市共有长春大学特殊教育学院、长春广播电视大学特殊教育学院2家学校承担残疾人成人教育工作,学员入学取得学籍后,学校向市、区两级残联分别上报学院名册备案;经审核无误后区残联一次性拨付每名学生1000元的资助经费;第二年经审核无误后市残联拨付每名学生1000元的资助经费;学生毕业并取得毕业证书后,由市残联负责按照每生1000元标准,拨付资助经费。
在进行教育的同时,长春市残联依托职业院校和职业培训机构,开设电子商务、美容美发、厨师面点、盲人按摩等培训项目,并对一些机构进行考核评定,保证培训质量,使很多残疾人培训机构从草根走向专业。
对经过培训后的残疾人,长春通过残疾人人力资源市场平台免费为其和企业提供求职登记和用工信息查询,免费为残疾人提供职业能力测评、职业指导、就业培训、心理咨询等就业援助。
5年里,长春市残联以“全民创业带动就业”活动为载体,积极组织实施“城镇残疾人就业工程”、“千家万户巧手工程”、“盲人按摩妙手兴业”等培训活动,共培训残疾人42840人次,做到对有职业技能培训需求的残疾人“有一培一”。仅去年,全市就举办培训47期,培训1425人次,投入212万元。
在长春市残疾人职业技能培训基地建设方面,以吉林省京华职业技术学校为代表的一批社会培训机构配备专职工作人员,制定相应规章制度,逐步形成了一套保障残疾人职业技能培训的模式,保证残疾人培训工作的顺利进行。现在,各类培训学校、机构,每年培训残疾人几千人次,学员职业技能明显提升,就业能力大幅提高,个别学校受训残疾人就业率超过70%。
通过教育、培训,让残疾人实现就业、融入社会才是最终目的。长春市残联通过政府购买服务,推进全市残疾人辅助性就业,拆除了残疾人就业藩篱。
“阿甘,阿甘,真诚简单,阿甘,阿甘,执着乐观,我劳动,我快乐。”伴着响亮的口号,阿甘餐厅的员工们开始了一天的工作。去年5月19日,长春智障支持性就业实训基地——阿甘餐厅正式试点开业。12位通过岗前专业培训的智障者成为阿甘餐厅的员工,负责传菜、清理、搬运等各种工作。餐厅给这些智障员工提供宿舍,集中管理。每月15日,是阿甘餐厅发工资的日子,当这些特殊的员工领到工资的那一刻,脸上的笑容藏都藏不住。
近年来,长春市残联积极鼓励社会力量采取投资建设或租赁经营形式兴办福利性工疗机构、庇护工场等,根据规模给予一次性补贴,主要用于租赁场地、购买设施设备、改造无障碍设施等方面。并根据安置残疾人规模,对稳定运行的辅助性就业机构按年度给予补贴,每人每月标准不低于200元;对辅助性就业机构聘用的就业辅导师,按上年度最低工资标准给予3—6个月的工资补贴。阿甘餐厅就是这一政策的受益者。
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