长春市“政府购买服务”创新助残模式纪实
政府购买助残服务,是残联组织在全面深化改革新形势下,创新工作方式的重要探索,是提升残联组织服务能力的有益尝试,更是聚合社会助残资源、为更多残疾人提供优质服务的机制创新。
自2014年被吉林省残联确定为政府向社会力量购买残疾人服务工作试点城市以来,长春不断强化“打先锋、站排头”意识,调整工作思路、创新工作方法,全面推行政府购买残疾人服务。
两年来,从机构康复、医疗救助到康复进家庭,从机构托养到电子保姆、居家安养,从机构培训到支持性、辅助性就业培训……长春为残疾人服务“买单”,从转变政府职能出发,发挥政府的引导作用,撬动社会资源和力量,通过政府购买社会助残服务的一系列创新举措,努力为残疾人提供更多帮助、创造更好条件,让全市残疾人与健全人一道共享发展成果,共享美好生活。
“调动社会力量,发挥市场机制作用,来发展残疾人服务事业,包括我们为残疾人服务的托养、康复、培训等一系列产业,改善他们的生活品质,这是国家的要求,也是我们残联组织义不容辞的责任。”长春市残联理事长庞国忠坚定地说。
目前,长春已将残疾人康复辅助器具适配、残疾儿童抢救性康复、残疾人照料、残疾人就业培训与岗位提供、残疾人家庭无障碍改造等5大类、21个项目纳入政府购买残疾人服务试点。
由政府单一的助残救助模式,转变为通过政府与社会组织之间建立契约模式、合作模式等,长春努力放大政策效应,整合服务资源,提高服务品质,形成了政府、残联、社会机构共同开展残疾人服务的合力。这是长春认真贯彻落实习近平总书记关于做好残疾人工作、不断建立残疾人保障制度的具体举措和改革探索。
由项目承办者转变为策划者,借助社会力量助力残疾人事业发展,普惠性政策使更多残疾人享受小康进程的阳光,使全市残疾人民生状况得到持续改善,社会保障和服务水平进一步提高。这是长春打造的残疾人服务事业升级版。
在生活上多保障、在创业上多支持、在人格上多尊重,长春,通过政府购买服务深入助残,让残疾人生活得幸福而有尊严。
家住安达小区的孙红茹肢体一级残疾,家里有一位80多岁的老奶奶和一位身患疾病的亲人,她们靠着低保金艰难维持生计。自从安装了电子保姆之后,家里大事小情都依靠电子保姆来帮忙,社区的志愿者还经常去她家服务。
前不久,她急需买药,通过电子保姆,社区服务小队在第一时间赶到,并免费送药,她高兴地说:“电子保姆就是我的家人。”
与传统的“残联包办”不同,孙红茹享受到的服务来自政府购买的社会服务。2014年末,长春被省残联确定为政府向社会力量购买残疾人服务工作试点城市,向社会组织购买助残服务的探索迈开了新步伐。
长春市残联通过探索建立“政府主导、项目运作、社会参与”的工作新机制,创造性地开展康复、就业、教育、托养等工作,购买整合爱心企业、助残志愿者、专业社会组织等社会资源,让残疾人享受更专业、更优质、全方位的助残服务,帮助残疾人像正常人一样实现康复梦、脱贫梦、致富梦。
康复服务,为残疾人打开一扇新窗
走进长春市二道区蓝精灵特殊儿童康复训练中心的感统大厅,四岁的小轩正从低矮的滑梯滑下,起身后牵起老师的手往回走,再来一次……期间,他不说话,但已经对别人的呼唤有所回应。2014年,小轩被诊断为孤独症后,在医生的建议下,小轩的父母在6岁前这个最佳干预期,把小轩送到蓝精灵,进行“一对一”、“个性化”、“零距离”的康复训练与服务。经过半年的康复训练,小轩进步很大,会简单表达自己的诉求,与外界也有眼神的交流。近年来,像小轩这样的孩子受到越来越多的关注。仅去年,就有36名孤独症儿童、20名智力障碍儿童在蓝精灵特殊儿童康复训练中心接受康复救助。
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