本报记者 王少玲

　　"今后，在我市参与政府采购业务的中小微企业，凭借中标通知书、已备案的政府采购合同，无需担保即可高效率、低成本申请贷款。" 安徽省蚌埠市财政局政府采购科科长卢勇告诉记者。

　　中小微企业是蚌埠市政府采购的主要参与者，然而，一直以来融资难制约着这些企业的经营发展以及参与政府采购项目的积极性。蚌埠市财政局积极为当地中小企业发展牵线搭桥，运用财政支付手段及政府采购信用承诺，来缓解中小微企业融资难题。

　　今年2月，中国工商银行蚌埠分行同意为政府采购供应商开通"政府采购无担保信用贷款"，截至目前，该行已完成首批政府采购中标供应商的信用贷款。

　　政采信用贷款提高中小企业投标积极性

　　据了解，政府采购无担保信用贷款业务，主要以财政支付信用承诺和企业参与政府采购项目的未来应收账款作为履约保障。蚌埠市财政局分管相关负责人告诉记者，与其他省市实践有所不同的是，蚌埠市政府采购信用贷款，无需提供第三方担保，中小微企业供应商可以用未来应收账款作为质押，中标即可申请贷款。如此一来，可以减轻中小微企业供应商融资成本和负担，提高融资的效率。同时，也盘活了财政部门的存量资金。

　　"作为企业，最痛苦的不是没有生意，而是有了生意却没有资金去运作。有了政府采购信用贷款以后，一方面提高了我们参加政府采购项目的积极性，在资金有限的财务状况下，我们也敢于去投标，因为中标后即可向银行申请贷款；另一方面我们也不用向民间借贷，贷款利率远低于一般贷款利率，财务成本也降低了。" 作为中小微企业的蚌埠市某实验仪器设备有限公司经理陆军向记者由衷地说道，这次他们公司中标蚌埠市教育局中学课桌椅18470张/把项目，中标金额199.9万元，工商银行给贷款70%，贷款利率才月息6厘，这样一来他们在下次投标中的报价也会相应的降低，这就进一步加大中标的概率。

　　政采信用贷款设置4个风险防控点

　　为了把握融资的风险管理，蚌埠市"政府采购信用贷款"业务设计了4个风险防控点，卢勇说，一是融资的适用对象需为规范经营且在蚌埠市政府采购中具备良好信誉的中小微企业供应商；二是限制最高贷款额度，即中小微企业供应商最高可申请中标金额的70%；三是规范贷款用途，明确规定贷款只能用于合同履约前的材料采购、组织生产、运输等临时性周转；四是将政府采购合同收款账号与银行账款户相挂钩。

　　"政府采购信用贷款"针对的是政府采购活动中融资困难的中小微企业供应商，贷款业务的还款来源主要是财政预算专项资金，还款来源有保障。"分管此项业务的中国工商银行蚌埠分行副行长陈庆告诉记者，只要有中标通知书、采购合同资料齐全，2至3日即可放款。陈庆说，为使这项无担保信用融资政策落地，市财政部门做了诸多工作，不仅成功牵线搭桥，让银企双方在政府采购平台上遵循市场规则"唱戏"，有时候甚至还要扮演"制度保姆"充当起保驾护航的角色，让人感动。这项工作实现了银行、中小企业及采购人的多方共赢，是市财政部门与国有控股银行在政府采购领域里创新性的工作，也是工商银行在全省政府采购信用贷款工作的第一例。

　　据悉，去年，为支持和促进中小微企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，有效解决中小微企业参与政府采购履约过程中融资难、担保难等问题，蚌埠市财政局积极与市招标局、银监局研究会商，探索在市本级运用财政资金支付手段，开展政府采购信用担保工作，并征求了市城投公司、交投集团、高投集团、经开公司、城开公司等各融资平台意见，出台了《关于鼓励金融机构开展政府采购信用担保支持中小微企业融资贷款有关事项的通知》，鼓励地方金融机构利用政府采购资金信用担保，向蚌埠市中小微企业融资贷款，积极支持地方经济发展。

　　目前，作为第二批政府采购融资中小微企业已与工商银行蚌埠分行签订贷款意向书，后续工作也在稳步推进中。