成都:从风险点上防控政府购买服务资金漏洞
2月15日,成都市物流协会秘书长何磊要找财务报销一些费用,与以往不同,他并不能找财务直接报账,而要通过常务副秘书长赵香楠签字后才能报销费用。“自从创建廉洁社会组织以来,制定了20多项制度,就算我是秘书长,也必须严格按流程报账。”何磊说。
政府购买服务是优化社会治理、创新公共服务的重要方式。截至2015年底,成都登记注册社会组织达9107家。据不完全统计,成都市该年度政府面向社会组织购买服务金额共1.48亿元,项目823个。如何让政府购买服务的资金使用更加廉洁高效,成为摆在成都市民政部门面前的问题。
过去在竞标时,一些社会组织有灰色手段,成都市某街道办负责人便经历过一事:一年前,该街道办的一位社区工作人员接受一家社会组织约400元的土特产,让该社会组织在该社区的政府购买服务竞争中中标。
“被举报查实后,该社会服务项目重新招标选择社会组织,而该名社区工作人员被辞退。”成都市民政局民间组织管理处文涛说,“这件事给我们敲响了警钟。”
如何避免这种情况再次发生?成都探索创建廉洁社会组织,从去年8月起,成都市民政局在全市范围内首批选择66家社会组织,其中市本级社会组织3家,区县社会组织63家,推进廉洁社会组织创建示范工作。“建设廉洁社会组织,首先是找到哪些地方容易成为风险点。”文涛表示,针对排查出的社会组织日常管理、项目申报实施、服务会员单位等级评定、对外工作交流等工作领域常见的20多个廉洁风险点,实现对财权、物权、人权等权力相对集中的社会组织部门和岗位重点防控、分类监管。结合社会组织工作实际,制定了全国首个廉洁社会组织示范标准《成都市廉洁社会组织示范创建指导标准》。《标准》在部分领域给出具体指标,如接受社会各方监督,事务公开面达到100%,会员知晓率达到100%。
同时,该市对相关社会组织开展党风廉政建设、政策法规理论、财务运行管理、项目运营管理、诚信体系建设等方面培训,成都市民政局还公布投诉电话028-61888706(61881812),欢迎社会各界举报社会组织的不廉洁行为。
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