日前，政协第十一届广东省委员会第四次会议大会发言环节，代表致公党广东省委员会发言的政协委员王大平称，政府对社会组织的支持力度仍然不足，有91%的社会组织未能得到政府购买服务。

　　85%的社会组织未能承担政府转移的职能

　　王大平在发言中认为，目前，广东省已经有相当数量的社会组织承接了政府转移出来的部分行业管理与协调性职能、社会事务管理与服务性职能。但是，一些社会组织仍然存在着擅自扩大收费范围、收费程序不完备、只收费不服务等问题。这就透露出，隐藏在背后的社会组织发展不完善的问题，而社会组织参与社会管理已成为全社会的共识，因此，必须要改善组织发展不完善的问题，就必须看到背后隐藏的原因。

　　他说，原因之一就是政府支持力度不够，政府向社会公开购买服务时国际上的普遍做法，也是政府采购市场放开的必然要求。但是，广东省有85%的社会组织未能承担政府转移的职能，有91%的社会组织未能得到政府购买服务。在财税支持方面也没有做到优待，对于民办非企业组织而言，在企业所得税免税资格及税前抵扣资格申请方面十分困难，即使免费也仅仅是用于政府拨款和捐赠收入等狭窄范围。

　　社会组织缺造血功能，集资习惯靠财政

　　除此之外，王大平认为，社会组织本身也缺乏造血功能，筹集资金习惯于靠财政，项目策划能力不足，对社会服务精细化分和策划能力跟不上。政府监管和法制方面也存在很大的不足。

　　他建议，应该完善并加快颁布实施《广东省社会组织条例》，在社会组织登记、监管信用建设培育扶持等方面提出一揽子方案。拓宽社会组织收入渠道，加大政府投入。比如加强社会组织孵化力度，采用公开招标或者邀请招标等方式来购买服务。