辽宁政府购买服务改革工作有序推进
自政府购买服务改革工作在全国推开以来,辽宁省通过制定《辽宁省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《辽宁省政府向社会力量购买服务指导目录》(以下简称《指导目录》),积极开展试点工作,取得了初步成效。今年以来,辽宁省财政厅继续发力,不断完善制度政策、规范程序,真正将此项工作从组织部署层面转到实际操作层面。
修订政府购买服务指导目录。按照《实施意见》关于“政府购买服务的指导目录根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求情况及时进行动态调整”的规定,辽宁省财政厅针对近两年来政府购买服务指导目录使用中发现的项目使用率偏低、部分项目不适合推向市场、项目名称表述不准确等问题,进行了深入分析研究,在广泛征求省直部门意见的基础上,对《指导目录》进行了修订和完善。新修订的《指导目录》保留了原来指导目录的政府购买服务项目144个;删除、整合了省直部门预算一直没有安排或者近几年不适合推向市场的政府购买服务项目204个;根据省直部门的要求,增加了53个政府购买服务项目;为便于理解和操作执行,对106个三级目录增加了备注解释。新修订的《指导目录》共6大类、55款、197项,提高了《指导目录》的可操作性、统一性和完整性,使省直和市级部门能够更加清晰地了解、掌握和使用目录,指导和推进省直各部门和各市做好政府购买服务工作。
规范政府购买服务项目实施。2015年,辽宁省省直部门政府购买服务项目共计353项,其中,有101个项目纳入预算绩效管理。为了推进省直部门的政府购买服务工作,规范政府购买服务行为,辽宁省财政厅对省直部门政府购买服务项目实际执行及进展情况进行指导、监控和跟踪,建立以信息发布、组织采购、项目监管、绩效评价为主要内容的规范性购买流程。截至2015年9月末,70个省直部门353个政府购买服务项目中,282个项目已面向社会公开,71个项目主要因涉密等原因未公开;216个项目签订了或者正在履行签订政府购买服务合同;136个项目支付了费用,支付金额3.3亿元。
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