江苏省徐州市财政局将政府购买服务作为深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，加快服务型政府建设的重要推手，积极推进政府购买服务工作。

　　一是建章建制。继2013年6月徐州市人民政府下发《关于推进市级政府购买公共服务的意见》后，2014年9月徐州市人民政府办公室又下发了《徐州市市级政府购买公共服务实施办法》，将政府购买服务的主要内容进一步细化，对购买主体、承接主体、购买范围、购买方式、办理程序、绩效管理和监督检查等进行了明确。徐州市财政局把政府购买服务作为财政预算管理的重要内容，出台了《徐州市市级政府购买服务预算管理办法》，切实强化政府购买服务预算管理，印发了《关于加快培育社会组织扎实推进我市政府购买服务工作的通知》，切实提升社会组织承接政府购买服务的能力，积极构建公共服务供给多元化发展格局，满足社会多样化需求。

　　二是以点带面。对政府购买公共服务项目实行目录管理制度，先后出台了两批共261项市级政府购买服务项目编制目录，同时近两年每年选取20个项目作为政府购买服务重点项目，以此为抓手，发挥重点项目的带头示范作用，全面推进政府购买服务项目的实施。今年1-10月徐州市服务类项目和金额分别占到政府采购全部项目数及项目金额的11%和94%，年初下达的20个重点服务项目中，已启动项目达17个。

　　三是融合创新。不断扩展政府购买服务类型，政府购买服务与PPP有机融合，将政府购买服务应用到政府投融资项目、市政重点建设工程、棚户区改造等重大项目中，有力地支持了徐州市城市基础设施建设。其中，通过对市重点城建项目“轨道交通1号线PPP项目咨询服务”进行的有益尝试，将其打造成为全国性的PPP标志性示范项目；徐州市“餐厨垃圾处理PPP”项目已实施，成为江苏省第一单落地实施的PPP项目，示范带头效果显著。除了PPP项目外，今年还尝试将新的竞争性磋商采购方式应用到政府购买服务中去，先后在骆马湖水源地建设、社保基金稽核、江苏省书展布展、公共信用基础数据和信息共享平台等项目中应用，政府购买服务的采购方式更加灵活多样，采购成效显著，如：“市公共信用基础数据和信息共享平台”项目，经过两轮报价磋商，应用综合评分法，成交价节省170万元，节支率达66%。

　　四是推荐采购代理机构。根据《政府采购法》和《政府采购法实施条例》等相关法律、法规规定，为满足采购人不断增加的采购需求，提高政府采购效率，建立政府采购的有效竞争机制，徐州市通过公开招标方式，从12家社会采购代理机构中确定了5家，印发了《关于推荐采购代理机构开展政府采购业务的通知》，推荐代理机构正式开展政府采购业务。通过购买服务方式推荐社会代理机构，从自身、源头做起向全市推广政府购买服务工作，拓展了政府购买服务领域。

　　五是内部联动。为全面了解政府购买服务项目进展情况，徐州市财政局建立了联动机制，共同推进政府购买服务工作的开展，对项目实施的工作要求和财政内部职责分工进行明确，在局内部建立政府采购管理处牵头、各相关业务处室报送政府购买服务项目实施进度的制度，通过月报督办、定期通报采购进度，督促各有关单位政府购买服务工作的有序推进。

　　六是扩大宣传。为总结政府购买服务项目的做法，分享案例经验以及扩大徐州市政府购买服务工作的影响力，徐州市财政局对绿地养护、环卫保洁、健康体检、公共自行车服务、第三方绩效等方面的案例进行了认真梳理，江苏省出版的《政府购买服务案例精选》收录全省经典案例40篇，其中徐州案例共有7篇，位居全省各市前列。同时，通过举办《徐州市市级政府购买公共服务实施办法》新闻发布会，走进“行风热线”等形式，向社会广泛宣传政府购买服务工作。

　　徐州市政府购买服务的做法得到了上级有关部门的认可，2015年8月徐州市人大常委会组织对政府采购法实施情况进行执法检查，对政府购买服务工作也给予了充分肯定。