宁都县对政府投资项目招投标强化监督严把"三关"
作者:王少玲 通讯员 罗道胜 发布于:2014-12-23 17:08:27 来源:政府采购信息网
近年来,宁都县在政府投资项目招投标工作中,积极创新监督方法,坚持做到事前监督、事中监督、事后监督相结合,实行全过程跟踪,全方位监督,确保了项目资金安全。
强化事前监督,把好文件编审关。为了防止量身定做招标文件,该县严格审查招标文件是否按照法律要求和行业标准编制,工程招标方式、施工组织设计、质量要求、施工工期、付款方式及招标日程安排是否做到了合理合法,避免了暗箱操作,避免了招标文件按照投标单位资质情况设置条件,真正体现公平公正公开透明。与此同时,该县及时编制好拦标价,实施招标拦标审计,严防高价中标,今年共审计12个政府投资项目,审计总金额5100万元,审减388万元,审减率7.6%。
强化事中监督,把好资质审查关。在审查投标单位资质时,要求实行本人、资质原件全程参加招投标过程,投标单位必须是法人参加招投标的全过程,有效防止了资质挂靠,增大围标成本,减少项目经理围标机会,对参加投标单位的资质实行原件验证,对于不具备资质的中介机构作出的评估、鉴证等不予认可。实行"黑名单"剔除制,既查看投标人提供的相关资料,还通过工商部门核查确认资质情况,并通过检察机关查询是否有违法犯罪记录,通过以往项目业主了解诚信履约情况,若发现投标企业和中介机构有失信和违法犯罪记录,取消其投标和代理资格,有效防止了违规投标。在今年10月份的1次招标活动中,发现 1家企业曾经有行贿记录,就立即取消了该企业和项目经理的投标资格。
强化事后监督,把好监督检查关。强化现场监督,项目经理必须在施工现场监督施工,监理公司做好现场记录。为防止出现分包、转包行为,要求投标企业承诺不分包、转包工程项目,并写进施工承包合同;为防止资金违规使用,在工程完工后,审计部门对项目进行竣工决算审计,今年共结算审计9个项目,审计总金额1.06亿元,审减1500万元,审减率14.15%,复核审计10个项目,审计总金额1.13亿元,审减1558万元,审减率13.8%。该县纪检监察、财政、审计等部门,还对工程建设招投标工作进行了专项执法检查,纠正违法违规招标拍卖事项2项,受到纪律处分责任人员1名,依法收缴违规资金3万元。
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