衡水市举办政府采购管理工作暨评审专家培训会
借着河北省2014年全省政府采购工作座谈会之机,《政府采购信息报》记者日前来到河北省衡水市参加该市财政局举办的衡水市政府采购管理工作暨评审专家培训会。
参加这次培训会的有全市政府采购评审专家,各县市区财政局政府采购办公室主任,市直主要单位财务科长,市财政局政府采购办和相关业务科室负责人共计550多人。为了能够聆听权威的解读,衡水市财政局特邀了河北省财政厅政府采购办公室监管权威专家授课,培训内容包括采购人委托招标代理机构注意事项、采购机构的管理、政府采购相关政策、制度和如何正确履行评审专家职责等内容。
评审专家增至450余人
衡水市财政局局长崔建发表示,评审专家应当具有较高的业务素质和良好的职业道德,在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则。因此,加大培训力度,提高培训效率是今年衡水市政府采购工作的主要内容。希望通过此次培训增强政府采购各方当事人的法制观念、规范采购程序、奠定依法采购的基础,最终为广大采购当事人营造一个健康和谐的政府采购市场。
近几年来,衡水市政府采购工作成绩显著,获得了长足发展。采购范围不断扩大,涵盖了货物工程和服务全部项目、覆盖了行政事业、经济建设、医疗卫生、教育科技等多个领域;采购规模不断提高,2014年,全市政府采购规模已达4.3亿元(不含省管县和扩权县),节资率达到9.3%;管理制度不断创新,出台了《评审专家管理办法》、《论证专家管理办法》等二十余项规章制度;采购队伍不断壮大。尤其是在短短不到一年的时间内,市直政府采购专家已从原来的120人增加到450余人,全市共计1000余人。政府采购工作的开展,为规范支出管理、节约财政资金、提高资金效益起到了十分积极的作用。
评审专家需适应改革形势
对于举办评审专家培训办的重要意义,崔建发坦言有三点原因:一是依法治国、依法采购的需要。今年8月31日,全国人大常委会对《政府采购法》进行了修订和完善,新的《政府采购条例》也即将出台。这是政府采购领域的一件大事,将影响到政府采购工作的方方面面,作为政府采购的实施者,我们的评审专家有必要进行一次深入的学习。
二是新形势下提高评审专家执业能力的需要。评审专家是评标委员会的重要组成部分,评审专家的素质能力,直接关系到政府采购的采购效果。因此,评审专家应该站在本行业、本专业的制高点,及时了解和掌握新政策、新知识、新产品、新业务。但是在实际工作中,部分专家业务知识掌握不全面,对新形势下本行业、本专业的新动态缺乏了解,不能掌握本行业、本专业最新知识;也有个别专家存在职业素养不高、责任心不强、执业技能欠缺、政策法规掌握不到位、法规适用把握不准等问题。
三是深化改革的需要。作为财政资金支出的重要出口,社会对政府采购关注度不断提高,政府采购意识不断增强,为适应简政放权的要求,实现公开、公平、公正的目标,有些制度需要进一步改革和完善。比如,衡水市定点采购工作,已经完成了历史使命。今后,为了方便单位采购,促进供应商公平竞争,2015年不再统一实行政府采购定点。但一定要认真严格执行政府采购限额标准,以及政府采购相关制度。随着国家实施政府购买服务改革,将所有政府购买服务项目,全部纳入政府采购范围,实现从"花钱养人"到"花钱办事"的目标。因此,需要专家掌握政府购买服务的相关政策规定,适应改革的需要。
"本次培训是在全市政府采购监管工作进一步加强,新征集入库专家较多、评审能力和素质亟待提高的背景下举办的,将进一步实现专家管理的科学化、精细化,提高评审专家的实际业务操作能力,推动政府采购工作整体水平的不断提高。"衡水市财政局政府采购办公室主任宋勇向记者介绍到。
培训学员纷纷表示,本次培训活动对自己是一场及时雨,培训内容既有理论深度,又有实例论证,重点突出,针对性强,大家都很需要这样的学习机会,需要不断有新知识融入政府采购评审工作,对今后顺利开展政府采购工作有很大的帮助。
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